數讀二十大｜黨代會幾年召開一次？會期有多長？
喜迎二十大
2022.09.27 14:28:00
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中共中央政治局會議建議，中國共產黨第二十次全國代表大會，即中共二十大，10月16日在北京召開。中共二十大代表選舉工作已順利完成，選舉產生了2296名出席黨的二十大代表。黨的全國代表大會幾年召開一次？會期有多長？快來睇下！
Q：黨的全國代表大會幾年召開一次？
A：中國共產黨全國代表大會，通常簡稱「黨代會」。黨的全國代表大會每五年舉行一次，由中央委員會召集。中央委員會認為有必要，或者有三分之一以上的省一級組織提出要求，全國代表大會可以提前舉行；如無非常情況，不得延期舉行。全國代表大會代表的名額和選舉辦法，由中央委員會決定。
Q：黨代會會期有多長？
A：中國共產黨的全國代表大會一次開多長時間，黨章上沒有具體規定。回顧黨的歷次全國代表大會，會期長短並不固定，早期從8天到10多天不等，最長的一次是中共七大，開了50天。新中國成立後，中共九大會期比較長，有24天；十大會期最短，只開了5天。自中共十四大開始，黨的全國代表大會會期基本固定在一周左右。黨的全國代表大會會期計算，以開幕當天為第一天，以此往下推算，閉幕那天為最後一天。
如中共十八大，2012年11月8日開幕，11月14日閉幕，會期為7天。中共十九大，2017年10月18日開幕，10月24日閉幕，會期同樣是7天。
Q：中國共產黨自成立以來，一共舉行過多少次黨代會？
A：中國共產黨自1921年成立以來，至今一共舉行過十九次黨代會。創黨初期，中共一大、二大、三大每年召開一次。此後，由於戰爭年代複雜的歷史原因，中共黨代會長期沒有形成固定的會議周期。比如，1945年召開的中共七大，距離1928年召開的中共六大，整整間隔17年，是歷次黨代會間隔時間最長的。1956年，中共八大在北京召開，這是中國共產黨在全國執政後召開的第一次全國代表大會。中共八大通過的黨章，首次提出了黨代表大會常任制，規定「黨的全國代表大會每屆任期五年」，並提出「全國代表大會會議由中央委員會每年召開一次」。但在實際中，這一規定未能嚴格執行。1969年，中共九大通過的黨章首次規定「黨的全國代表大會每五年舉行一次。在特殊情況下，可以提前或延期舉行」。1973年召開的中共十大、1977年召開的中共十一大，都屬於提前召開的情形。
此後，1982年召開的中共十二大，通過了新的黨章，明確「黨的全國代表大會每五年舉行一次，由中央委員會召集。中央委員會認為有必要，或者有三分之一以上的省一級組織提出要求，全國代表大會可以提前舉行；如無非常情況，不得延期舉行。」此後，中共黨代會均按照黨章的規定，每五年如期召開一次，這也成為黨內政治生活規範化、制度化的重要標誌。
Q：黨代會在中國歷史上的意義？
A：黨代會在中國共產黨乃至中國歷史上，往往具有里程碑意義。比如，中共十八大首次提出到2020年「全面建成小康社會」，十九大首次提出「習近平新時代中國特色社會主義思想」等，都反映了時代變遷和中國共產黨前進的腳步。
Q：為什麼黨代會每五年舉行一次，而不像全國「兩會」一樣每年都召開？
A：根據現行黨章規定，黨的全國代表大會每五年舉行一次，由中央委員會召集。全國「兩會」指的是全國人民代表大會和中國人民政治協商會議，是年度例會。這是因為批准政府工作報告和預算報告是全國人大的重要職責。全國「兩會」每年會期一般在3月，有利於最高國家權力機關依照憲法行使職權。2020年，受新冠疫情影響，全國「兩會」召開時間推遲到5月。
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（大公文匯全媒體記者整理）
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