軍委聯指中心　統御全軍作戰

文／馬浩亮

在解放軍各大單位的新排序中，中央軍委聯合作戰指揮中心獨立單列，此舉提升了聯指中心的地位，為統一指揮多軍兵種聯合作戰提供了高效支撐。長期在台海一線服役的原東部戰區司令員何衛東上將調赴聯指中心任職，顯示了東部戰略方向軍事鬥爭的突出重要性。

國防和軍隊改革研討會9月21日在京召開，總結了本輪國防和軍隊改革的重大成效和經驗，部署了後續改革籌劃工作。十八大以來，按照改革強軍戰略，聚焦備戰打仗，軍隊領導體制、指揮體制、編成結構全面重塑。

按照官方發布，「軍委機關各部門、軍委聯指中心、各戰區、各軍兵種、軍事科學院、國防大學、國防科技大學、武警部隊」有關負責人參加此次會議。這一表述與此前有明顯不同。以2021年11月軍委人才工作會議為例，則是「軍委機關各部門，各戰區、各軍兵種、軍事科學院、國防大學、國防科技大學、武警部隊」負責人與會。兩相比較，其重大變化是軍委聯指中心獨立單列。

統一指揮所有軍兵種　快速反應

調整組建軍委聯合作戰指揮中心，是本輪軍改的重要內容。2016年4月20日，中央軍委主席習近平以「中央軍委聯合作戰指揮中心總指揮」身份，首次視察聯指中心，標誌着軍改後新的指揮體系落地運行。2017年11月3日，習近平率十九大產生的新一屆軍委領導班子再次視察聯指中心，樹立推動能打仗、打勝仗的鮮明導向。

在軍改之前，軍隊作戰指揮由解放軍總參謀部負責，軍改後成立的軍委聯指中心，起初依託軍委聯合參謀部設置，屬於軍委機關部門序列。而從此次國防和軍隊改革研討會的表述看，軍委聯指中心已經單列，與軍委機關各部門平行。

聯指中心是軍委的戰略指揮中樞，掌握備戰打仗指揮刀，負責發布軍事行動指令，調動全軍作戰，亦負責從戰略層面進行總體戰場態勢掌控、預警研判以及支持軍事行動的情報分析、信息保障、測繪導航，統一指揮所有軍兵種，以確保軍事行動出擊、快速反應的效能，適應嚴峻複雜的軍事鬥爭形勢。

五大戰區亦設立戰區級聯合作戰指揮中心，按照軍委聯指中心的授權部署，承擔本戰略方向的統一指揮。軍委聯指中心統籌戰略層面，戰區聯指中心則兼顧戰略戰役層面。

何衛東曾長期鎮戍台海最前線

在21日的國防和軍隊改革研討會上，東部戰區原司令員何衛東上將，佩戴「中央軍委聯合作戰指揮中心」臂章與會，表明其已調赴聯指中心任職。除了曾經在西部戰區服役3年時間之外，何衛東40多年軍旅生涯全部在東南沿海的南京軍區、東部戰區度過，尤其是曾長期在鎮戍台海最前線的陸軍第31集團軍（現第73集團軍）服役。

從最基層的戰鬥戰術單元，到戰區的戰略戰役指揮，直到如今調入軍委聯指中心，協助最高統帥進行戰略指揮，何衛東一直聚焦對台軍事鬥爭，熟悉台海作戰的全流程全鏈條。其調赴軍委聯指，直觀凸顯了台海作戰在軍事全局工作中的特殊重點地位。

強化指揮｜軍委管總　戰區主戰

在本輪軍改之前，全軍各大單位的排序依次是：解放軍四總部、各軍區、各軍兵種、武警部隊、軍委辦公廳。軍委工作實際上被四總部分解承擔，七大軍區以領導陸軍為主，海軍、空軍、第二炮兵、武警部隊分別管理其他部隊，而軍委辦公廳只是正軍級單位，職能限於為軍委領導提供文秘、調研方面的服務。

軍改後，撤銷了原本作為「領導機關」的四總部，新組建的軍委機關各部門定位為「辦事機構」；同時撤銷了陸軍主導的七大軍區，劃設指揮各軍種聯合作戰的五大戰區；專設陸軍領導機構，二炮由兵種升格為獨立軍種火箭軍，組建了戰略支援部隊、聯合保障部隊。原本排名最末尾的軍委辦公廳，升格為副戰區級，位列軍委機關各部門之首。

但在軍改之初，全軍各大單位以戰區居首，依次是：各戰區、各軍兵種、軍委機關各部門。戰區、軍兵種是直接指揮、管理軍隊的實體，且皆為正戰區級；而軍委機關部門是分工辦事機關，分為正戰區級、副戰區級、正軍級等不同級別。

近兩年，序列調整為「軍委機關各部門、各戰區、各軍兵種」，以更好地體現「軍委管總、戰區主戰、軍種主建」的新格局。如今，新增單列軍委聯指中心，強化戰略指揮。

解放軍這十年：更強大　更可靠

鍛造戰略利器

武器裝備體系化、信息化、自主化、實戰化發展加快推進，基本建成以第四代裝備為骨幹、第三代裝備為主體的現代化武器裝備體系。首艘國產航母交接入列，殲⁃20戰巡東海，運⁃20遠程投送，「東風」系列日益壯大，強軍打贏的物質技術基礎日益厚實。

打造合成勁旅

作戰力量更加精幹化、模塊化、多能化，合成旅、空中突擊旅、海軍陸戰隊、空降兵軍、聯勤保障旅等部隊相繼調整組建，信息作戰、電子對抗等為代表的新型作戰力量不斷壯大，我軍以精銳作戰力量為主體的聯合作戰力量體系加速構建。

塑造鬥爭格局

全軍堅決履行新時代使命任務，堅定靈活開展軍事鬥爭，有效應對外部軍事挑釁和有關方向突發情況，震懾「台獨」分裂行徑，加強邊境管控和反蠶食鬥爭，劃設東海防空識別區，組織南海常態化戰鬥巡航，以頑強鬥爭精神和實際行動捍衛了國家主權、安全、發展利益。

專家解讀｜福建艦料年半內完成航行測試

近日，央視披露稱，目前中國第三艘航母福建艦正按計劃開展繫泊試驗。一般而言，航母的建造流程分為幾個重要節點：立項、開工、下水、舾裝、繫泊、海試。值得注意的是，對比首艘國產航母山東艦，福建艦按照上述流程，少了一個重要環節──舾裝。今年6月福建艦下水後，官方報道稱，將按計劃進行繫泊和航行試驗，未見「舾裝」表述。資料顯示，舾裝是船體下水後所進行的船內動力、電子、武器等各系統、裝備的安裝施工工作。

宋忠平就此解讀稱，這正說明福建艦在船塢建造過程中，很多系統、裝備已經同步進行安裝，大大簡化甚至跳過了下水後的舾裝環節，為目前直接開展各系統的繫泊試驗創造條件，客觀上也節約了工期。他認為，這一方面表明中國的航母以及大型艦船的建造經驗、實力取得了長足進步，另一方面也表明，中國的科研、施工人員沒有按照固定套路工作，而是在積累了經驗後，根據自身技術來摸索、探索事半功倍的技術路線。在此基礎上，對於福建艦的入列時間，宋忠平表示：「個人預測，再有一年半左右的時間應當可以基本完成繫泊、航行測試。」

以戰領訓｜環台島軍演　檢驗應急戰備水平

五大戰區分別應對各大戰略方向軍事威脅，靈活開展軍事鬥爭，捍衛國家主權、安全、發展利益。

東部戰區肩負打擊「台獨」分裂、維護國家統一的重任，部署了空軍第一支整建制殲-20「威龍旅」、火箭軍「東風第一旅」等王牌部隊、陸軍兩棲合成旅。在今年8月的台海大規模聯合軍演中，東部戰區統一指揮，開展了近年來參與面最廣的一次高強度體系化演習，有效檢驗了戰區體制的指揮效能以及應對危機事態戰備水平。

南部戰區聚焦維護海洋權益，管控南海態勢，應對外國軍艦、潛艇的窺視、滋擾，側應台海事態。第一艘國產航母山東艦，第一艘兩棲攻擊艦海南艦，均入列南海艦隊服役。

西部戰區面臨着邊防鬥爭、反恐維穩的嚴峻挑戰。在中印邊境對峙中，西部戰區部隊堅決有效應對外部軍事挑釁，維護邊疆安全。北部戰區負責守護黃渤海區域、懾控東北亞局勢、鎮戍北部邊境的重任。中部戰區是戰略總預備隊，負責馳援各戰略方向，拱衛首都中樞。

（來源：大公報A16：內地 2022/09/26）