大公時評 |「一國兩制」非凡十年 由亂到治重大轉折

文/卓偉

中共中央宣傳部昨日舉行「中國這十年」系列主題新聞發布會，國務院港澳事務辦公室副主任黃柳權、王靈桂介紹十八大以來「一國兩制」在港澳的成功實踐情況。十八大以來，「一國兩制」香港實踐走過了不平凡的十年，反國教事件、非法「佔中」，以至2019年的修例風波，令香港一度陷入嚴峻局面，「一國兩制」面臨前所未有的挑戰。在中央審時度勢、果斷決策之下，成功穩住了香港大局，粉碎了西方反華勢力的「港版顏色革命」，香港得以轉危為安。中央及後一系列撥亂反正措施，不但完善了「一國兩制」制度體系、豐富了「一國兩制」理論，更有力地保障了港澳的繁榮穩定局面，實現了香港由亂到治的重大轉折，取得了歷史性的成就。

「看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。」「一國兩制」作為前無古人的偉大構想，取得了舉世矚目的成績。香港本地生產總值從1997年的1.37萬億港元增至2021年的2.86萬億港元，人均收入位居世界前列，香港依然是全球最具競爭力的經濟體之一，法治水平名列前茅，經濟民生穩步發展。儘管面對回歸以來各種政治風雨，香港依然成功應對了一個接一個的挑戰，正顯示出「一國兩制」的優勢和韌性，無數事實證明，「一國兩制」是最適合香港、最符合香港和國家整體利益的制度。

香港發展取得歷史性成就

但同時，隨着「一國兩制」的推進，各種矛盾及挑戰亦接踵而至，尤其是反中亂港勢力炒作「雙普選」議題，企圖利用選舉奪權，為此在社會上挑動一場接一場的政治風波。從2012年開始，各種政治亂象不斷激化，反中亂港勢力的鬥爭愈來愈沒有底線，外國勢力的介入也愈來愈明目張瞻，反國教事件、非法「佔中」正式打開了香港亂象的「潘多拉盒子」，2019年一場帶有明顯「顏色革命」色彩的修例風波，更是反中亂港勢力與外國反華勢力的一次合流，企圖通過暴亂奪取香港管治權。這場風波是「一國兩制」實行以來面對的最嚴重危機，也暴露了香港在維護國安制度、選舉制度等方面存在的巨大漏洞。這十年間，反中勢力就是利用這些漏洞，不斷衝擊「一國兩制」，妄圖亂中奪權。

2019年那一場風波，香港差點就跌落萬劫不復之地，最終在中央果斷決策下，一方面全力支持特區政府、警隊平亂，另一方面全面檢討香港的制度漏洞，通過一系列標本兼治舉措，推動香港局勢實現由亂到治的重大轉折。中央出台香港國安法，明確公職人員的宣誓要求，完善香港選舉制度，全面落實「愛國者治港」原則，這一套「組合拳」不但令香港實現了由亂到治的重大轉折，更是對「一國兩制」的一次加固和重構，從制度上為香港的由治及興提供了保障。

回顧歷史，維護國家主權、安全、發展利益不僅是「一國兩制」的應有之義，更是「一國兩制」的核心要義。「一國兩制」在這十年的實踐中，面對各種嚴峻挑戰，反中亂港勢力氣焰囂張，政治風波此起落彼，但正是由於反中亂港勢力的走火入魔，讓香港各界更理解到利莫大於治的道理，也讓中央出手撥亂反正，確保「一國兩制」行穩致遠。於是才有之後的連串標本兼治的措施。

國家主席習近平在慶祝香港回歸祖國25周年大會的重要講話中，明確表示堅定維護「一國兩制」毫不動搖，更向香港及國際社會宣示重要信息，向各界派發了「定心丸」。

香港能夠渡過嚴峻的政治風波，實現了由亂到治的大轉折，並邁向由治及興，反映了中央對香港的工作方針完全正確，符合香港的整體利益，更有利於「一國兩制」的行穩致遠：

融入國家發展大局前景更光明

一是中央堅持全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針，中央港澳政策的出發點，都是切實維護國家主權、安全、發展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩定。中央始終堅持兩點：一是確保「一國兩制」方針不會變、不動搖；二是確保「一國兩制」實踐不變形、不走樣。外界對於所謂香港「內地化」的質疑，根本毫無理據。

二是對於「一國兩制」制度體系的不斷完善。從制度上全面落實「愛國者治港」，落實中央全面管治權，對於選舉制度更作出了全面的改革和完善，堵塞了回歸以來選舉制度的各種漏洞，讓香港特色民主制度重回正軌，回歸初心。

三是不斷推進香港融入國家發展大局。香港面對的問題和困局，主要都是發展問題，要解決香港的深層次矛盾，關鍵還是要從發展着手。這十年間，中央大力推動香港更積極融入國家發展大局，「一帶一路」建設、粵港澳大灣區等國家戰略，橫琴、前海、南沙等重大合作平台，都為香港提供了一席之地，中央更推出了大批方便港人北上的措施，不但為香港發展注入更大動力，而且為港人投入國家發展大局鋪橋搭路，這十年正是兩地加速融合，更緊密聯繫的十年。

十年成就不平凡，而今邁步從頭越。香港正式進入由治及興的新時代，當前更需要把握機遇，不斷提高政府治理效能，全面對接國家戰略，增強自身發展動能，積極務實排解民生憂難，讓發展成果更多更公平惠及人民，這些都是特區政府以及社會各界責無旁貸的責任。

（作者為資深評論員）

（來源：大公報A15：評論 2022/09/21）