來論 | 「3+4」作用有限　通關才是根本

文/張學修

上月12日，抵港人士的「3+4」檢疫方案正式生效，至今已實施了一個月。當初調整的初心是為了恢復香港國際金融及商業中心的地位，恢復與各地的連通等，然而，從這一個月的表現來看，「3+4」方案的成效甚微，對吸引外來旅客入境本港作用不大。根據入境處的各口岸出入境數字，撇除香港居民，8月份本港的入境訪客為58880人次，內地訪客為47959人次，較7月份增加8081人次，佔入境訪客的81.4%；其他訪客有10921人次，較7月份只增加3316人次，佔入境訪客的18.5%。從數據可見，「3+4」措施實施後，8月份的海外訪港旅客未見明顯上升，該方案「治標不治本」，只有通關才能從根本解決問題。

誠然，相較於之前的隔離方案，「3+4」已經減少了很多不必要的時間，真正不自由的日子只有三天，極大地方便了海外旅客入境香港。但為什麼海外人士沒有「報復式」地來港呢?很重要的一點是，雖然入境檢疫期縮短了，但航班卻沒有隨之增多，換言之，「3+4」方案並不足以吸引航空公司增加來港航班。香港航空公司代表協會上月指出，只有少數航空公司因為放寬到「3+4」而恢復航班，主要原因是香港特區政府依然對外地機組人員有檢疫要求，不少航空公司基於運營限制，決定繼續停飛香港。好在政府最近也注意到了這一點，日前已經更新了機組人員的檢疫措施：從9月10日開始，本港開始對駐港機組人員免除三天的酒店檢疫，到香港後只需要在機場進行「檢測待行」，陰性之後就可以離開。國泰航空表示，歡迎這項政策，相信會恢復更多航班，但是，恢復到正常的運輸程度還需要幾個月的時間。想必短期內未能有太大的進展，如果政府能盡快放寬至「0+7」，才有可能讓航空公司恢復或增加直飛香港的航班，在短時間內拉動一定的人流來港。

設置針對入境人士的檢疫期，最大的用意就是要「外防輸入」，然而根據香港明報計算，放寬到「3+4」的一個月，來港人士整體上陽性率為4.66%，離開機場後到第七天，也就是完成「3+4」的感染者人數是2.38%，頭三天檢測出陽性的比率為1.22%，後四天檢測出陽性的比率為1.16%。與日增將近上萬的本地確診數字相比，當前外來輸入的風險已經沒有當初第五波疫情時那樣嚴重，在做好入境人士的核酸檢測、疫苗接種要求等一系列配套工作後，相信本港有條件開放至「0+7」而不會給本地帶來額外的風險。

一直被視為本港勁敵的新加坡早已取消入境檢疫，在疫情期間吸引了不少人才和企業。特區政府定於10月底至11月初舉行「香港金融科技周」，但新加坡亦決定同一時間主辦「金融科技節」，有機會推動與會者「二選一」，大有「搶生意」之勢。香港倘繼續固步自封，保持「兩頭不到岸」的尷尬局面，只能是百害而無一利，單從二者的入境政策來比較，新加坡顯然就已經「贏在起跑綫」了。世界衞生組織秘書長譚德塞14日表示，全球新增通報新冠確診病例數字已降至2020年3月以來的最低水平，呼籲全球把握機會，終結這場疫情大流行，表示「終點近在眼前，但尚未到達，仍需嚴陣以待」。通關與世界內外連接，是大趨勢，是保持、提升本港競爭力的關鍵。香港現在應該盡力提高疫苗接種率，尤其是「一老一少」這兩個高危群體，同時加快對外通關的步伐，二者並不矛盾。

嚴厲的防疫政策令香港近兩年人才流失情況嚴重，各行各業亦遭受重創，苦不堪言。「3+4」只能是過渡之策，對吸引海外遊客的效果有限，也就是説本港經濟要依靠這一方案來改善，並不現實。十一月的兩場國際性的大型活動將至，而周邊地區和國家亦逐步開放，有消息指日本也將在十月開放自由行，留給香港的時間不多了，再不行動，注定落後。希望特區政府盡快提高疫苗接種率，推動「0+7」方案落實，從根本上拯救香港的經濟。

(作者為港區全國政協委員、香港中華總商會副會長)