新班子訪談｜郭蔭庶：提升公務員國安意識　重中之重

（大公報 記者 義昊、林良堅）「公務員應該有犧牲自我的精神，且有必要了解國家的發展情況，對『一國兩制』有清晰認識。」公務員學院院長郭蔭庶接受《大公報》專訪表示，為落實社會在「愛國者治港」下公務員團隊的新要求，強化團隊服務精神，加深公務員對國情的了解，提升維護國家安全意識，是公務員學院重中之重的工作。

郭蔭庶說，學院將通過不同方式，提升公務員的使命感，市民日後可透過公務員的服務態度，檢視培訓成果。

香港目前約有18萬名公務員，是維持特區有效管治和安定繁榮的中流砥柱。郭蔭庶表示，「公務員服務市民，跟商業機構服務顧客有很大不同。顧客付出價錢，理應得到商業機構相應的服務；但公務員是服務全體市民，在任何社會環境下，他們都應為市民提供一視同仁的保障，因此公務員在入職時就應思考為何選擇這份工作。」他指出，因工作的特殊性，決定了公務員應懷着肯於犧牲的精神，「若每位同事都時刻懷着這份精神，就可以樹立健康向上的團隊文化。」

清晰認識「一國兩制」 啟發思考應扮演的角色

有哪些方法可保證公務員始終牢記使命，以專業、積極的態度服務市民？郭蔭庶說，以警隊為例，會定期舉辦「核心價值工作坊」，不同級別的警員都要參加為期兩日的訓練，培養核心價值。他說，公務員學院亦計劃通過深入且持續的培訓，不斷強化團隊的服務精神與信念，從而提升士氣以及積極向上的態度，服務市民。

加深公務員對國情的了解，提升維護國家安全的意識，是公務員學院當前工作的重中之重。「愛國應該從心體會！」郭蔭庶認為，公務員有必要了解國家的發展情況，以及清晰認識「一國兩制」，但僅僅介紹相關內容，不能達到教學目標，因此在課程設計上，學院將通過歷史事件、人物故事等，啟發學員思考自己應扮演怎樣的角色。

了解真實國情 當合格的「愛國者」

「地緣政治關乎市民生活，亦影響特區政府的管治，因此學院亦計劃開展相關課程，透過宏觀解析，讓學員了解香港及國家現時在國際社會中的角色與地位，從而樹立正確的世界觀」，郭蔭庶說。

任何訓練都應設有考核機制，但設計考核方式，需顧及教學內容的特點與目的。郭蔭庶認為單看考試成績，無法反映該學員是否一名合格的「愛國者」，因此有關國情教育、公務員信念等需要公務員工作期間貫徹始終的內容，應透過課堂上的表現進行評價。他相信，公務員完成培訓之後，服務市民時採取的態度，正是反映學習成果的可靠指標。

工作計劃|訂兩大目標 確保公務員不斷進步

公務員學院於2021年12月9日正式成立，作為首任院長，郭蔭庶為自己訂立兩個工作目標，一是確保學院現有資源能滿足特區政府的培訓需要；二是謀劃未來，從長遠角度為學院籌劃一個理想的架構，包括課程安排、人手配置等，確保公務員團隊不斷進步，服務市民。

在職培訓同樣重要

曾擔任警察學院基礎訓練中心主管的郭蔭庶認為，公務員學院的資源配置尚未能像警察學院般，具體到每一項科目的教學都由多人負責，且不斷投入訓練資源。此外，樹立使命感是警察學院培養警察時貫徹始終的內容，相關培訓令警察在工作時會抱着及時解決問題的心態服務市民。「公務員亦應如此，無論是什麼職位的公務員都要思考自己的使命，才能更好地服務市民。」

他表示，要培養公務員的使命感，首先要啟發他們思考為何選擇這一職業。公務員學院將提供場合與環境供學員進行思考，培養他們的使命感；同時也會建設一個全方位的系統，確保公務員在職業生涯發展至不同階段時，都能接受相應職位所需的培訓。

在課程設計方面，郭蔭庶表示，他既會參考內地、海外的公務員培訓體系，亦會借鑒商業機構的優秀管理經驗，確保課程不斷與時俱進，並及時採納、運用最新、最好的理念。

提升公務員學院的研究能力亦是郭蔭庶的工作目標。他指出，當前全世界不少學術機構都有公共政策研究相關的課程，但很少有機構與當地政府部門合作，他希望令學院與學術機構合作，透過分析公務員由制定政策到執行的過程，強化公共行政管理，同時使香港的公務員學院具有自身特色。

郭蔭庶還指出，學院將優化線上培訓的硬件設備，確保更多公務員可以透過線上方式完成培訓，並以此啟發他們如何將最新科技結合到工作中。另外，學院還計劃運用資訊科技構建學習系統，從而及時了解學員的學習進度與狀態。

任重道遠|選聘師資 首重經驗和能力

在公務員學院的師資構成方面，郭蔭庶指出，學院需要各方面人才，並歡迎任何有經驗、有能力，可以幫助公務員團體質素提升的人士作為教師分享經驗。

由專家學者等人士組成

郭蔭庶介紹，前公務員訓練處由於人手不足，過去主要透過外判的方式聘請教師為學員提供培訓。未來公務員學院的教師隊伍將會由學院內部教師、外判教師、專家學者等不同類型的人士組成，目前人才選拔工作正如火如荼地進行，他亦會利用自己的資源尋找合適的人才。

對於時任行政長官的林鄭月娥曾在公務員學院動土典禮上表示，期望將來以退休公務員身份，到學院與後輩交流管治體會和服務社會的心路歷程。郭蔭庶表示，林鄭月娥是上任行政長官，在40餘年的公務員服務經驗中曾在多個部門工作，有豐富的經驗，因此是學院考慮的教師人選之一。此外，學院還會考慮邀請海內外專家學者、資深公務員、前政府官員等各界人士為學院教授不同的課程。他同時歡迎任何有經驗、有能力，可以幫助公務員團體質素提升的人士作為教師分享經驗。

至於教授課程的具體分工，郭蔭庶指出，涉及技能等專業性較強的培訓需積極利用外部資源，確保教學內容不斷與時俱進，但關於國情教育，公務員使命感、服務文化方面的培訓必須要求達至統一標準才能大致訓練目標，因此相關培訓將更多透過學院內部的教師進行教授，以保證質量。

精益求精|課程全方位 包括內地及海外培訓

郭蔭庶表示，在培訓方面，公務員學院不僅會在本港提供培訓課程，亦會安排公務員前往內地或海外參與培訓交流。

與北大合作課程 9月開學

郭蔭庶介紹，公務員事務局與內地一直在多方面保持合作，以全面提升公務員的服務能力。過去，香港公務員曾多次前往內地省市實地考察，並與當地公務員團體就服務理念、工作方法等進行交流。目前由於疫情，相關活動處於暫停狀態，相信一旦疫情受控或恢復通關，便會立即恢復。

不過，郭蔭庶表示，雖然由於疫情與內地公務員的交流計劃無法即刻開展，但並不代表兩地的交流處於停滯狀態。

特區政府和北京大學合作的兩年制公共管理碩士課程將於今年9月正式開學，最終選出的約15名公務員將於近期出發前往內地隔離。而在國務院港澳辦的協助下，特區政府與廣東省的公務員交流計劃亦會盡快推出。

他還指出，自己會重視與海外公務員的交流與學習，學院會為學員提供海外培訓交流計劃，但在具體執行時需考慮地緣政治、有無國安風險等因素，避免被別有用心人士利用。

效忠特區|愛國理所當然 與政治中立無矛盾

根據《公務員守則》，公務員必須堅守法治、政治中立，當被問及如何看待政治中立與「愛國者治港」之間的關係時，郭蔭庶表示，現實公務員團體中大部分人都是「愛國者」，愛國是理所當然的。

他反問：「身為一名中國人，如果不愛國又如何可以做好自己的本職工作？」他重申，社會要求公務員都是愛國者，與公務員需秉持政治中立的態度並無衝突。當前，各界關注公務員對於「一國兩制」的認識及國家安全的敏感度是否足夠，反映的是當下市民對於公務員團體新的期待與要求，因此會在培訓中加強相關內容的培訓。

（來源：大公報A9：港聞 2022/08/05）