滴滴被罰94億　承諾配合監管整改

（大公報 記者 李潔儀）經過一年的審查，國家網信辦公布，滴滴違法違規行為涉及8方面共16項，由於違法違規行為情節嚴重，決定向滴滴罰款80.26億元人民幣（約94.18億港元），另向滴滴董事長程維及總裁柳青各罰款100萬元人民幣（約117.35萬港元）。滴滴回應指，堅決服從有關處罰，認真完成整改。滴滴（US：DIDIY）在昨日美股早段的場外交易反升6.8%，高見3.73美元。

剛在美國退市的滴滴，迎來近百億元的罰單，相等於其2021年營業額的5%，相比起阿里巴巴（09988）及美團（03690）因「二選一」而被罰僅佔營業額約3%，反映今次當局對滴滴的處罰力度超越阿里及美團。

罰金約5%收入　超阿里美團

「我們（滴滴）將引以為戒，堅持安全與發展並重，進一步加強網絡安全、數據安全建設，加強個人信息保護，切實履行社會責任。」滴滴在官方微博回應指，對網信辦相關行政處罰的決定，滴滴誠懇接受，並堅決服從，嚴格按照處罰決定和相關法律法規要求，全面深入自查，積極配合監管，認真完成整改。

2021年7月，網信辦依法對滴滴涉嫌違法行為進行立案調查，以防範國家數據安全風險。網信辦公布，經查實，滴滴違反《網絡安全法》、《數據安全法》、《個人信息保護法》，涉及違法違規行為，證據確鑿。

網信辦透露，考慮到滴滴違法行為的性質、持續時間、危害程度等因素，今次對滴滴的行政處罰具有特殊性，與一般的行政處罰不同，形容滴滴的違法違規行為情節嚴重，結合網絡安全審查情況，予以從嚴從重處罰。

當局批評，滴滴未按照相關法律法規規定和監管部門要求，履行網絡安全、數據安全、個人信息保護義務，置國家網絡安全、數據安全於不顧，給國家網絡安全、數據安全帶來嚴重的風險隱患，而且在監管部門責令改正情況下，仍未進行全面深入整改，性質極為惡劣。

此外，滴滴相關違法行為最早始於2015年6月，持續至今，時間長達7年。

網信辦提到，從違法行為的危害程度來看，滴滴通過違法手段收集用戶剪貼簿信息、相冊中的截圖信息，嚴重侵犯用戶隱私，並違法處理個人信息逾647億條，包括人臉識別信息、精準位置信息、身份證號等多類敏感個人信息。

董事長及總裁　各罰百萬人幣

滴滴相關境內業務包括網約車、順風車、兩輪車、造車等，相關產品涉及41款應用程式。網信辦認為，滴滴對境內各業務線重大事項具有最高決策權，制定的企業內部制度規範對境內各業務線全部適用，且對落實情況負起監督管理責任。

網信辦認為，雖然今次違法行為主體認定為滴滴公司，但董事長兼首席執行官程維、總裁柳青，對違法行為負有主管責任，所以各自罰款100萬元人民幣。

滴滴8個方面違規一覽

1.違法收集用戶手機相冊中的截圖信息1196.39萬條

2.過度收集用戶剪貼簿信息、應用列表信息83.23億條

3.過度收集乘客人臉識別信息1.07億條、年齡段信息5350.92萬條等

4.過度收集乘客評價代駕服務時、App後台運行時的精準位置信息1.67億條

5.過度收集司機學歷信息14.29萬條，以明文形式存儲司機身份證號信息5780.26萬條

6.在未明確告知乘客下分析乘客出行意圖信息539.76億條

7.在乘客使用順風車服務時頻繁索取無關的「電話權限」

8.未準確、清晰說明用戶設備信息等19項個人信息處理目的

維護網絡安全　天價罰單不手軟

繼阿里巴巴（09988）去年3月涉壟斷而被國家市監總局開出逾182億元（人民幣，下同）「天價」罰單，滴滴因罔顧國家網絡安全，被網信辦批評兼行政處罰80.26億元，兩名高管亦要承擔額外的罰款責任。

推動規範有序發展

近年來，內地持續加強對網絡安全、數據安全、個人信息等的保護力度；網信辦表明，將依法加大相關領域的執法力度，通過約談、責令整改、通報批評、罰款、勒令停業等處罰措施。

最重要是，網信辦說明，會加大曝光典型案例，形成有力震懾，要做到「查處一案、警示一片」，希望通過教育引導互聯網企業依法合規營運，促進企業健康規範有序發展。

相比起阿里及美團（03960）的「二選一」壟斷行為，滴滴被罰的「原罪」更為嚴重，因為當中涉及數據安全問題，畢竟在大數據年代，用戶私隱已不僅局限於身份證資料，還包括手機內的相片圖庫、信息、瀏覽網站的愛好等。

滴滴因違規導致應用程式被下架一年，其間，網約車市場相繼出現新的競爭對手，令滴滴眼巴巴的失去增長機會，市場份額難免被同業蠶食。

這次滴滴違法被重罰，無疑是整頓網約車行業的標誌性事件。同時，滴滴亦應汲取教訓，切忌為了企業利益，而罔顧用戶的數據安全。

（來源：大公報A15：經濟 2022/07/22）