大公訪談｜謝展寰：北都打造灣區生態走廊
大公訪談
2022.07.22 08:08:51
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（大公報 記者 楊州、李雅雯＜文＞、蔡文豪＜圖＞）「整合自然生態保育及環境衞生等政策工作，未來五年會積極參與粵港澳大灣區的環境生態發展，在『一國兩制』下發揮香港的獨特優勢，配合國家策略透過國際金融體系集資及投資、引進國際綠色技術。」
新任環境及生態局局長謝展寰接受訪問時表示，正研究北部都會區濕地藍圖，與深圳現有綠化地帶發揮協同效應，打造灣區生態走廊。有關的研究已進行，並會「提速」，研究結果有望明年年底出爐。
由環境局副局長升任為環境及生態局局長的謝展寰表示，先要改變生態保育的舊概念，例如過往禁止發展便當作保育，但長期荒廢土地，不去管理，任由雜草叢生、魚塘乾涸，土地便沒有生態價值，而最好的保育是強化生物多樣化：「以往係保育與發展來回爭拗，保育拗贏發展，土地長遠就是荒廢，生態轉差；若發展拗贏保育，大家又會說沒了保育。」
謝展寰就新成立的環境及生態局要有新思維，其中北部都會區的大量濕地及綠化地帶，會重新整合，打造三大濕地公園：「譬如南生圍荒廢咗，而家放貨櫃、爛鐵，好似爛地，如果能夠將分散的土地集中起來，將荒廢的土地重用，修復回濕地，收回私人土地，加上現有政府土地，集中建立大型濕地保護區，對保育是好的，強化生物多樣性。」
發展生態旅遊 建度假酒店
謝展寰表示，漁護署今年着手研究北部都會區內哪些地方要保育、哪些地方要發展，整體以同心圓模式，核心是純自然保育地方，如米埔附近一帶，外圍是漁農業發展研究地方，再外圍是商業性漁農業地方，最外圍則是生態旅遊，建度假酒店。」
他說把爛地修復回濕地要有先後次序，分階段展開，試點包括有南生圍、三寶樹等，連同將來設立的紅花嶺郊野公園，可打造灣區生態走廊，相信整個項目需時十多年：「想像一下是相當吸引的地方，對岸是現代化深圳大都會，香港呢邊發展北部都會區，中間有幾百公頃大的濕地保護區，有濕地、漁農業及康樂生態旅遊，呢幅大藍圖全球都無。」謝展寰續指有關研究本來後年完成，現在會「提速」，有望明年完成研究。
與灣區合作做海上風力發電
政府去年推出的《香港氣候行動藍圖2050》訂立2050年前可再生能源佔電力生產15%。謝展寰說，2035年或之前，可再生能源發電將佔電力需求約7.5%，「先計本地，再加入新技術去提升至15%，從多方面入手，包括與灣區合作做海上風力發電場，要時間探討方案。」在應對氣候變化方面，局方配合國家減碳策略，一直與內地有合作，通過「粵港環保及應對氣候變化合作小組」，重點改善灣區空氣污染問題。
改善市容｜人性化處理露宿者問題
謝展寰說新一屆政府成立環境及生態局的原因，就是更負責處理民生工作，達到國家主席習近平在七月一日重要講話中，希望新一屆政府切實排解民生憂難，而新成立的「地區事項統籌工作組」，由環境局和食環署主力推動，提升香港整體市容和環境衞生。
研增加支援及輔導
工作組着手處理跨部門的「老、大、難」地區環境衞生和街道管理問題，上周已召開首次會議訂定具體工作，包括開展「香港新市容」全港清潔運動，《大公報》曾就全港清潔運動作專題報道，探討當中構成街道及公園等環境衞生的露宿者問題，有輿論擔心露宿者會被趕絕，為市民提供美好的生活環境的原意，或會出現偏差。
「我哋唔會因市容問題唔畀你返嚟瞓（街道或公園），會以人性化方法處理。」謝局長指出整個街道清潔及改善市容問題，其實是分多個層次，街邊、後巷非法棄置垃圾、露宿者、街市以至鄉郊等不同類型的問題。謝指出露宿者問題不止是街道清潔及環境衞生的簡單層面，亦認同恆常化做街道清潔工作，亦不能解決露宿者問題：「你今日趕佢（露宿者）走，佢都要搵地方瞓，大家都明白露宿者問題係複雜」，謝展寰說社會福利網是有照顧及露宿者，包括設有露宿者之家等，但露宿者涉及個人問題，如情緒或其他原因，不是短期可處理。謝表示在達到以結果為目標的工作理念的同時，需要以實際行動做到國家主席所說的『民有所呼，我有所應』的工作要求，所以會研究增加支援露宿者的輔導工作。
宣傳教育｜多管齊下減噪音擾民
在疫情期間留在家時間增加，噪音投訴亦有上升趨勢，由2020年5287宗到2021年6294宗，增加1000宗投訴個案。謝展寰指出，減少噪音問題，可以在技術上多管齊下。以荃灣街市店舖為例，一間店用擴音器促銷「新鮮新界豬」，另一間店又鬥大聲喊「今日特價」，交雜成噪音街，局方可以把聲浪標準化，「唔畀你嗌」，相信只要公平執法，要求公平，便能解決噪音問題。
至於商住混合區的工業噪音問題，例如打鐵舖或切割金屬等，均有輔助工具減低聲浪。謝指裝修噪音，包括家居噪音最為棘手，現時《噪音管制條例》對家居噪音沒有明顯的分貝指引，只限時限「朝七晚七」，謝局長說：「整個大電鑽『嘭』『嘭』『嘭』，係無你符，我有一案例，有大廈的天台漏水，裝修工人用好似小型坦克車的鑽地車『嘭』，而下面住緊人，但根據今時今日的法例，只要7時至7持做便無佢符。」
他說，實際上可以修例，禁止使用發出巨響的工具，並規限一些發出較大噪音的器具在指定時段使用，貼出通告讓大廈居民知情等，希望多管齊下減少裝修噪音滋擾。
至於家居噪音問題，謝展寰認為用法例等手段在執行上未必可行，亦會影響鄰里和睦，他考慮提供指引、加強大廈物業管理宣傳等，以教育方式減噪音滋擾。
持續發展｜逐步完善回收業 減外圍影響
政府的環保措施多、藍圖多，謝展寰表示，政府在清新空氣、節能、減碳等藍圖基本可跟上時間表，不過他承認資源回收藍圖的偏差狀況較為嚴重，廢物棄置量上升，回收量卻下跌，「本港回收一直以來是將塑膠、廢紙收集後送往內地，當內地不再入口便出現問題。」他指出，近年本地回收業受到外圍因素影響，局方未來將逐步建立完善的本地回收業，減少受外圍因素影響，提升回收物料的質和量，帶動本地回收業穩定及持續發展。
謝展寰表示，現時本地回收方式有待改善，「我曾經在街上見過有阿婆將唔同垃圾塞入袋，再交給小型回收商。」
局方已主動介入，推出中央收膠計劃、綠在區區等，提升回收率，未來會繼續擴大回收網絡。至於廢紙循環再做，局方亦有招標紙漿廠。他說，上述計劃旨在合約中要求夥伴設工廠的本地回收商，將收集到的塑膠、玻璃等垃圾變成可賣出的原材料，「按轉化的原材料來計，將塑膠重新製成膠粒、將玻璃打碎及磨砂，才可獲資助，而不是純收集垃圾。」
放棄堆填｜全力建焚化爐 轉廢為能
三個堆填區每年處理逾500萬公噸垃圾，政府預計將於2030年飽和，而「轉廢為能」為固體廢物處理提供了堆填以外的方法。
謝展寰指出，堆填區處理垃圾是落後做法，在堆填區中廢物的有機組成部分會分解並產生甲烷，聯合國氣候變化大會倡議減甲烷排放，局方正全力興建轉化為能的設施，如焚化爐，當焚化爐有足夠能力處理垃圾後，最快於2035年關閉堆填區。
他說，石鼓洲焚化爐最快於2025年落成，可以把生活垃圾整體減少3000噸，並將在曾咀興建的第二座焚化爐，爭取於2030年落成，「局方亦正覓地興建第三座焚化爐，都定了死線於2035年之前建好，會考慮公私營合作，縮短設計時間，加快興建速度。」
（來源：大公報A6：要聞 2022/07/22）
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