香港立法會通過「共建深港口岸經濟帶」議案

大公文匯全媒體報道，深港口岸經濟帶坐落於具有國際影響力的中國創新科技產業中心及亞洲最發達的經濟金融中心內，背靠3000萬人口的龐大港深市場，區域優勢明顯，具有推動港深以及粵港澳大灣區融合發展的巨大潛能。立法會今日（7日）審議由商界（三）議員嚴剛提出的無約束力議案「對接深圳，共建深港口岸經濟帶」，經過辯論修訂後，獲全票贊成通過。議案敦促特區政府積極規劃，對接深圳，全力發展口岸經濟帶，推動港深乃至粵港澳大灣區深度融合。

深港口岸經濟帶（以下簡稱口岸經濟帶）是香港與深圳的毗鄰地帶，覆蓋了深圳灣、大鵬灣以及深圳河南北的相關區域（以下簡稱香港區域和深圳區域），目前已經有深圳灣、福田、皇崗、羅湖、文錦渡、蓮塘和沙頭角七個陸路口岸，還有研究中的港深西部鐵路口岸、大鵬水路旅遊口岸以及福鄰小口岸。其中，「深圳區域」有較為成熟的經濟民生設施，已經同快速發展的深圳城市核心區連成一片，與深圳的現代服務業和創科產業緊密連接，未來優化升級空間大。在國家戰略的推動下，深圳市對口岸經濟帶已經啟動了高水準規劃建設，希望可以積極對接香港。深圳市政府正在全力推進皇崗、沙頭角和羅湖等口岸的重建或改建，優化深圳灣口岸功能，開展前海口岸以及港深西部鐵路的規劃研究，以更好地對接香港。

嚴剛在發言中指出，「香港區域」整體而言發展明顯滯後，基礎設施相對薄弱，尤其是基建交通比較缺乏，這同「深圳區域」方面高鐵、地鐵、高速公路、市區道路的齊全網絡，形成明顯的反差。由於香港區域的口岸及周邊地區長期被視為「邊陲地帶」，目前主要產業是體現在農業和生態方面，還未制定明確的總體定位，規劃的滯後拖累了整個口岸經濟帶的建設發展，需要進一步的引起政府的重視。但從積極的方面來看，亦都意味着如果規劃建設得好，這一帶的發展潛力以及發展空間巨大，因此香港需要在新發展時期加快這方面的研究部署。

嚴剛表示，特區政府在去年的施政報告中提出了「北部都會區」規劃，值得肯定，但該規劃的具體內容有待於進一步深化研究。鑒於全面落實「北部都會區」的規劃建設還需要比較長的一段時間，所以更加凸顯了口岸經濟帶發展的重要性及迫切性。因此，政府目前應盡快將口岸經濟帶的發展提速升級，成為北部都會區發展的先驅動力。這將有利於推動香港同深圳之間更高層面的合作，所以要求兩地政府要主動對接，並盡快就主要發展的範疇達成共識。

嚴剛呼籲，發展口岸經濟帶應規劃引領、創新驅動、差異布局、主動作為，在香港和深圳兩地之間優勢互補、合作共贏。在此基礎上實現兩個城市高質量的共同發展。為此，促請政府積極採取措施對接深圳，合力發展口岸經濟帶。首先，應該有跨兩地的高層協調機制。其次，要有國家大局觀和國際的視野。應該從港深兩區域高度融合發展、差異化產業布局以及提升整體綜合實力的高度，規劃共建口岸經濟帶，使之成為港深乃至於大灣區發展的新動力。再次，要對「香港區域」的發展積極作為。建議新一屆政府創新「香港區域」的管理機制，達至高效的審批執行流程，令到口岸經濟帶成為香港特別行政區和深圳經濟特區兩者之間的特區。

是項議案引起了立法會議員的強烈共鳴，作為新一屆特區政府成立後立法會審議通過的第一個議案，發展局、保安局等4大政策局局長親自到場回應，展現了新政府的高度重視，同時也體現了社會各界對融入粵港澳大灣區、融入國家發展大局的強烈共識。在長達近三個小時的審議中，陳月明、易志明、黃元山等3位議員作了修訂發言後，容海恩、黎棟國、何君堯、李浩然等28位議員就該項無約束力議案提出了修訂或作出補充發言，多位議員在發言中對議案給予肯定與明確支持。其中，容海恩議員更建議由中央主導建立共商共建共管共用模式，共同推動口岸經濟發展。黎棟國議員直指發展口岸經濟帶可以更加有效地發揮背靠祖國的強大優勢。何君堯議員更主張推動建設一個港中有深、深中有港的特區中的特區。議案最後在表決中獲得在席議員全票支持通過。