斯里蘭卡民不聊生　政府宣布國家破產

大公報綜合德國之聲、BBC、法新社報道：受本國經濟政策、新冠疫情、俄烏衝突等多重因素影響，斯里蘭卡陷入史無前例的經濟危機，已耗盡購買必需品的外匯，也無力償還超過500億美元的外債。斯里蘭卡總理維克勒馬辛哈5日承認，該國已經破產，食品、燃料和藥物等必需品嚴重短缺，且經濟危機將至少持續到2023年底。他警告說，斯里蘭卡的通脹率預計會升至60%，當局計劃停止印鈔以遏制通脹。

維克勒馬辛哈5日告訴議會，斯里蘭卡今年起將陷入深度衰退，「我們在2023年將遭遇許多困難。」他表示，由於無力償還約510億美元的外債，斯里蘭卡已經是一個「破產國家」，在與國際貨幣基金組織（IMF）進行救助談判時面臨更加困難和複雜的局面。該國4月宣布暫停償還外債，5月出現首次主權債務違約。

宣布國家破產可讓債權方在償債金額、時間等方面做出讓步，但不代表外債可一筆勾銷。維克勒馬辛哈表示，斯里蘭卡政府計劃在8月前與債權方就債務重組方案達成一致，然後按照規定向IMF單獨提交一份可持續性的償債計劃，「只有讓IMF對計劃感到滿意，我們才能達成（救助）協議。」

民眾餓着肚子排隊買油

由於斯里蘭卡政府耗盡了用於進口必需品的外匯，該國2200萬人口被迫在過去數月忍受高通脹、長時間斷電和物資短缺，各地示威活動此起彼伏。6月，斯里蘭卡通脹率升至54.6%，糧價飆升80%。當月27日，斯里蘭卡政府宣布暫停向普通民眾出售燃油至7月10日，以便將僅剩的燃油提供給巴士、火車、救護車等。

據德國之聲報道，斯里蘭卡部分地區的汽車燃料價格高達每升5000斯里蘭卡盧比（約109港元），且在黑市價格更高。隨着經濟危機的惡化，斯里蘭卡各地的加油站都可見到數公里長的車龍，當地民眾仍每天排隊數小時，只為在加油站碰碰運氣。30歲的古納瓦德納說，很多人排隊的同時還在捱餓，因為他們買不起食物。也有報道指，每隔幾天都有人因不耐高溫與疲倦而在隊伍暴斃。專為醫護人員開設的加油站前，隊伍也綿延近2公里長，有醫生抱怨說一整天時間都花在了排隊上。

如今，很多人選擇燒柴煮飯。經營路邊小餐館的卡魯納瓦蒂表示，她不得不忍受木柴燃燒產生的嗆人煙霧，「而且木柴的價格也越來越貴了。」

英國警告國民勿前往

事實上，斯里蘭卡國內並不是「沒油可買」而是「沒錢支付」。該國能源部長維傑塞克拉3日表示，該國的柴油儲備僅有12774噸，汽油僅有4061噸，其中汽油儲備甚至不足正常情況下一天的用量。

由於缺乏燃油，斯里蘭卡陷入經濟危機的惡性循環。該國自7月4日起全國範圍內每天停電最長3小時。而全國學校也從3日起繼續關閉一周，直至本周五。

美聯社報道，維傑塞克拉稱政府已訂購了新的燃料，預計第一批40000噸柴油將於本周五運抵該國，而第一批汽油則需等到7月下旬。這批計劃訂購的燃料至少需要5.87億美元，但斯里蘭卡中央銀行僅能支付1.25億美元。此外，因為今年早些時候訂購的燃料，斯里蘭卡共欠7家燃料供應商8億美元。

英國政府5日警告國民非必要情況下不要前往斯里蘭卡，因為當地短期內可能發生更多示威乃至暴亂。看不到危機緩解跡象的斯里蘭卡民眾則開始大規模出逃。據報道，該國近3個月內的護照預約名額已經被爭搶一空。

正在申請出國攻讀碩士學位的尼羅什打算帶着家人一起離開。他表示：「我的工資原地踏步，但開支在增加。只要能離開這個國家，很多人甚至願意負債。」

多國聚焦斯里蘭卡　展開政治博弈

斯里蘭卡政府近期向多國求援。6日，斯里蘭卡總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩與俄羅斯總統普京通電話，並請求俄方允許斯里蘭卡貸款購買更多燃油，以及恢復兩國之間的商業航班，促進斯里蘭卡旅遊業復甦。BBC分析指，斯里蘭卡危機似乎成為世界大國在當地影響力重新洗牌的契機。

6月26日，美國財政部副助理部長卡普羅斯和國務院副助理國務卿基德林率團出訪斯里蘭卡。據美媒報道，華府承諾向斯里蘭卡中小型企業提供1.2億美元資助，並向弱勢群體提供575萬美元人道援助。印度則向斯里蘭卡提供了40億美元貸款。但彭博社5日報道指，印度不再允許該國賒賬購買燃油，要求其預先付款。

中國政府近期兩次宣布向斯里蘭卡提供人道主義援助。6月28日，中國緊急援助斯里蘭卡的一批糧食運抵科倫坡國際集裝箱碼頭。斯里蘭卡是中國「一帶一路」倡議的重要合作夥伴，位於斯里蘭卡南端的漢班托塔港是中斯重點合作項目。

西方媒體多次污衊中國令斯里蘭卡等參與「一帶一路」的國家陷入「債務陷阱」。中國外交部發言人趙立堅6月27日反駁指，「一帶一路」倡議始終秉持共商共建共享原則，為有關國家人民帶來了實實在在的利益。

話你知｜國家破產意味着什麼？

國際貨幣基金組織（IMF）於2002年提出「國家破產」概念，指一個國家的金融財政收入不足以支付其進口商品所必需的外匯，或是其主權債務大於其GDP。破產的國家將更難從國際市場融資，對外貿易也會受到影響，但並不代表這個國家就此解散或外債一筆勾銷。斯里蘭卡政府計劃在8月前與債權方就債務重組方案達成一致，以換取IMF的救助，渡過經濟危機。

拉賈帕克薩家族決策失誤惹民怨

疫情和俄烏衝突加劇了斯里蘭卡的經濟危機，但很多專家認為該國政府對經濟管理不善才是引起危機的主要原因。

有報道指，斯里蘭卡現任總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩的家族掌控該國政壇多年，卻令經濟每況愈下，已引起民怨。大量民眾走上街頭抗議，要求拉賈帕克薩家族下台。

戈塔巴雅於2019年當選斯里蘭卡總統，隨即任命其胞兄馬欣達·拉賈帕克薩出任總理，並兼任財政、經濟和政策發展，佛教、文化和宗教事務，城市發展、供水和住房設施部長。馬欣達曾於2005年至2015年出任該國總統。外界批評拉賈帕克薩家族搞裙帶關係，政府內部腐敗成風。

BBC指出，馬欣達任總統時期，斯里蘭卡只專注於國內市場，未能擴大出口。戈塔巴雅上任後又進行大規模減稅，導致財政收入和外匯儲備減少。2021年初，戈塔巴雅政府試圖通過禁止進口化肥來阻止外匯流出，卻導致農作物歉收，不得不大量進口糧食，反而令外匯更加短缺。戈塔巴雅早前承認，減稅政策是一個錯誤。

5月9日，馬欣達辭去總理職務，但未能平息民怨，示威者闖入其住宅縱火，並要求戈塔巴雅也下台。

全球拉響債務警報 中東拉美高危

新冠疫情和俄烏戰爭催高全球糧食和能源價格，斯里蘭卡並非唯一一個面臨嚴重經濟危機的國家。從中東到拉美，全球多個經濟體拉響債務危機警報。

美軍入侵阿富汗20年後，於去年8月倉皇敗走，留下一個滿目瘡痍的爛攤子。阿富汗的外國援助資金幾乎一夜之間撤出，拜登政府更是凍結了70億美元的阿富汗外匯儲備。該國約一半人口面臨威脅生命的糧食危機，大部分公務員已經多月未領薪水，近期的強震還造成超過1000人死亡，令當地局勢雪上加霜。

阿根廷情況也不容樂觀，該國貧窮率高達40.6%，約有1850萬貧窮人口；通脹率在60%以上，今年可能達到70%。國際貨幣基金組織（IMF）3月批准對阿根廷的440億美元貸款計劃，但由於缺乏政治支持，促成該計劃的阿根廷經濟部長馬丁·古斯曼2日宣布辭職，而接任的巴塔基斯被媒體稱為「異端經濟學家」，或將與IMF重新談判。

土耳其6月的通脹率飆升至78.6%，創下24年以來新高。由於能源價格居高不下，土耳其今年的財政赤字料將超過400億美元。

聯合國6月發布報告指，全球94個國家的16億人口面臨糧食、能源和金融危機中的至少一項。據美聯社報道，埃及、老撾、黎巴嫩、緬甸等多國同樣面臨陷入債務危機的風險。

（來源：大公報A23：國際 2022/07/07）