隔海觀瀾｜美國「提親不結婚」　台當局又被耍

文／朱穗怡

民進黨當局和華府早前宣布啟動「台美21世紀貿易倡議」。台灣方面又趁機大吹大擂，說「等這一刻等了30年」、「該倡議是『迷你版』印太經濟框架（IPEF）」、「深化美台經貿關係重大成果」、「台美貿易倡議不但是台灣深度接軌以美國為首的先進市場的重要路徑」、「是驅使台灣經濟邁向包容性成長、脫胎換骨的機會」云云。民進黨官員甚至把台美啟動貿易倡議比喻為「提親」，說「提親之後便會結婚、生小孩」、「台美最終將簽署自由貿易協定」。原來民進黨當局是希望與美國商談降低關稅及擴大市場的問題，但這份「台美21世紀貿易倡議」絲毫沒有觸及相關議題。看來又是台當局一廂情願了。美方雖然「提親」，卻無意「結婚」。台灣方面可能又要再等「30年」了。

細看「台美21世紀貿易倡議」的內容，似乎不少，共有11項：1、貿易便捷化；2、法規訂定原則；3、農業；4、反貪污；5、協助中小企業貿易；6、掌握數字貿易所帶來的利益；7、推廣以勞工為中心的貿易；8、支持環境及氣候行動；9、標準；10、國營事業；11、非市場政策及做法。從這些議題不難發現，都是美國以往在國際經貿談判中偏好的議題，完全反映了美國貿易利益及價值觀。而且只有第一項「貿易便捷化」稍微有一些實質內容，就是「加速執行世貿組織的貿易便捷化協定、採取數碼化措施等，以加速海關通關程序」，其他的「法規訂定原則」、「反貪污」、「推廣以勞工為中心的貿易」、支持環境及氣候行動」、「國營事業」、「非市場政策及做法」等都是較虛的議題。至於「農業貿易」，美國只想打開台灣地區的市場。這些年，台當局接連開放含有瘦肉精的美國牛肉、豬肉進口，但美方仍不滿意，一再逼台灣方面繼續擴大進口美國肉類。

「台美21世紀貿易倡議」最為人詬病的是完全沒有提及關稅與市場准入的重要經貿議題。台灣地區是以出口為經濟導向，所以打破關稅壁壘，從而降低成本、增加貨物競爭力，以及降低進入市場的門檻才是對台灣經濟發展最重要的議題。但正如民進黨官員所說「等了30年」，終於「等到了」，但等來的卻是一份沒有太多實質內容的「倡議」，可見美方並無意與台灣方面商談降低關稅等實質問題。

美國總統拜登上台後曾說過，在未有效改善美國國內經濟環境前，不簽署任何貿易協議。台當局該不會這麼善忘吧？

美國之所以炮製「台美21世紀貿易倡議」，不過是為了安撫進不了「印太經濟框架」的台當局，以便更牢牢拴住台灣方面充當「反華」打手。而台當局把一份空洞無物的「貿易倡議」捧上天，根本就是自欺欺人、畫餅充飢。

（來源：大公報A16：內地 2022/06/25）