來論 |「一國兩制」廿五載　行得通　辦得到　得人心

文/張正義

今年是香港回歸祖國25周年，回顧香港這廿五載，筆者認為在「一國兩制」優越制度下，成績是顯著的，有目共睹的。

首先，香港特區在經歷許多風雨挑戰後，依然昂然挺立，種種考驗沒有動搖「一國兩制」根基。全面準確堅持貫徹「一國兩制」讓香港的發展重回正軌，同時也證明「一國兩制」事業前景更加光明。

其次，25年來，在中央支持下，香港戰勝多次危機，至今依舊保持着國際金融、航運、貿易中心地位。在「一國兩制」之下，香港金融系統運行保持穩健、市場資本流動自由、人才資源日益豐富、法治環境更為良好，背靠祖國、面向世界、聯通內地與全球的獨特地位愈加突出。根據世界銀行發布的數據，2020年在營商便利程度方面香港排名全球第三；在衡量法治環境的世界管治指標方面，香港在回歸前只有69.85分，但自2003年後，一直維持在90分以上。

其三，25年過去，香港站在了新賽道的起點，迎接新的廣闊機遇。對工商界而言，香港具有獨特的魅力。粵港澳大灣區發展規劃的出台，讓商界更加深刻感受到香港背靠內地、面向世界的發展機遇是絕對獨一無二的，加上「一帶一路」、「十四五」規劃等一系列國家發展大計，未來的美好發展是可期的。

其四，香港與內地的合作更為緊密和廣泛，尤其在創新科研合作方面更是方興未艾。香港與內地已建立多個科研合作平台，僅科大就在內地擁有四個研究基地，與內地的科研合作、師生交流和研究成果轉化等合作項目更是多不勝數。粵港澳大灣區一體化加速推進，香港與內地的路網、通關等「硬聯通」已打通各個節點，香港與大灣區內地城市之間的「一小時生活圈」已初步形成。規則銜接、機制對接的「軟聯通」不斷深化，內地與港澳服務貿易基本實現自由化。

其五，「一國兩制」讓香港走上優質民主之路。回歸後的香港，在憲法和基本法的保障下，有序發展符合自身實際的民主，市民政治參與渠道大大拓展，各項自由得到依法保障。中央制定實施香港國安法，完善特區選舉制度，全面落實「愛國者治港」原則，讓香港擺脫「泛政治化」泥沼，跳出西式民主「陷阱」，邁出了優質民主、實質民主的堅實步伐。「一國兩制」讓香港築牢強勁發展之基。

其六，25年來，外國在港領事機構從88家增加到119家，香港參與的政府間國際組織達97個，海外經濟貿易辦事處增至14個，對外簽署各類雙邊協定600餘項，成為20多家國際法律組織的「落戶」之地，愈來愈多香港青年才俊在中央政府的大力支持下赴國際組織任職。

其七，香港開啟了良政善治新局面，政治上的撥亂反正開啟了香港良政善治新局面。制定香港國安法和完善香港選舉制度等一系列標本兼治的舉措，止暴制亂，促使香港局勢由亂到治、香港發展重回正軌，出現一系列可喜變化。在不久前舉行的香港特區第六任行政長官選舉中，李家超以高票當選。這場選舉是繼去年9月選舉委員會選舉和去年12月第七屆立法會選舉之後，香港新選舉制度的又一次成功實踐，標誌着香港新選制全面落實。這一重大進展，與香港國安法深入實施和重點領域撥亂反正不斷推進一道，鞏固了香港由亂到治的良好局面，促進了香港社會的團結和諧，改善了香港的營商環境，社會各方面都聚焦於香港未來的發展路向和解決深層次問題。

其八，多項數據說明，香港國安法實施後，有效維護和鞏固了香港國際金融中心的地位。香港國安法實施至今，香港的新股集資額超過6500億港元，較實施前的同一時期增加超過三成；港股平均每日成交額超過1500億港元，較實施前的12個月高出近六成。香港的資產及財富管理業務總值於2020年底達到34.9萬億港元，較實施前增加了兩成。

25年的豐富實踐足以證明，「一國兩制」行得通、辦得到、得人心；「一國兩制」不僅是處理歷史遺留的香港問題的最佳解決方案，也是香港回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排；堅持「一國兩制」不僅是包括香港同胞在內的全國人民的共同意願，而且符合外國投資者和世界各國的利益。

展望新征程，香港正在新時代背景下勾畫發展路徑，整裝前進。香港已實現由亂到治的重大轉折，正處在由治及興的關鍵時期。我們完全可以期待，新一屆特別行政區政府將帶領香港社會各界，共同建設一個充滿活力的香港，一個人人都有幸福的香港，一個高度開放的香港，一個廣泛團結的香港，一個社會安寧的香港。