美搞印太小圈子「開倒車」　與韓建全球全面戰略同盟關係

香港文匯報綜合報道，美國總統拜登昨日繼續在亞洲的訪問行程，與韓國總統尹錫悅會晤，今日會轉往日本訪問，其間將公布成立「印太經濟框架」（IPEF）。拜登這次任內首次亞洲之行，旨在進一步拉攏日韓，加強在印太地區的影響力。分析認為在全球處於百年未有的大變局下，多國正面對經濟衰退和地緣紛爭的挑戰，美國藉緊張局勢拉幫結派，建立排他性的小圈子，只會加劇地域分化，損害亞太地區的和平穩定，完全無視加強多邊合作、互利共贏的大方向，對於各國攜手對抗疫情、實現經濟合作，以及維護地區穩定和各國經濟利益有害無益。

新冠疫情肆虐全球兩年多，由此催生的供應鏈受阻、通脹加劇等問題，至今仍困擾全球多國。隨着地緣對立情緒加劇，以美國為首的北約破壞承諾持續東擴，引發俄烏衝突，糧食與能源危機正衝擊全球各國。美國在歐洲弄得滿城風雨之際，重新聚焦印太地區，試圖圍堵中國。

需韓作經濟盟友 實現集體安全目標

早在前總統奧巴馬執政時期，美國已提出印太戰略。拜登上任初期聚焦拉攏歐洲盟友，修補在前總統特朗普任內受損的美歐關係，直至上任一年多後才啟動亞洲行。配合早前召開的美國—東盟特別峰會，藉機尋求與盟友加強合作，亦向亞太地區國家傳達「美方依然視該地區為外交政策重心」的信息。

在地緣衝突加劇、經濟持續動盪的背景下，拜登罕有地選擇韓國為首站，當然並非只為尋求應對朝鮮半島局勢。美國有線新聞網絡（CNN）便指出，美國需要韓國作為經濟盟友，主動協助實現集體安全目標，這正好解釋美韓兩國今次商定升級「全球全面戰略同盟關係」，揚言「共建基於規則的秩序」。

全球化下孤立他國勢損害自身利益

美國的外交策略趨向強調聯盟關係、加強軍事威懾，美國早前與英國和澳洲組成新防衛聯盟便是一例。拜登今次行程的策略如出一轍，除了舉行「四方安全對話」領導人會議外，在印太地區推出的IPEF，目標就是拉攏日、韓、印度和東南亞國家參與結盟，將非合作對象的國家排除在外，形成「非友即敵」的格局。

然而在國際關係中處處擺出敵對姿態，無疑加劇衝突爆發風險，北約東擴的步步進逼，最終釀成俄烏衝突。美國的貿易保護主義與限制進入美市場，也讓印度和東南亞國家對加入IPEF心存疑慮。東歐永久駐軍議題還引發北約內部爭議，不少西歐國家都擔憂一旦與俄國關係惡化，歐洲勢必受到更大衝擊，目前歐洲民眾已受到能源價格飆升打擊，若歐洲對俄能源實施禁令，民眾只會受到更大傷害。

貿易全球化穩步發展，已推動各國形成緊密經貿聯繫，沒有國家能獨善其身，試圖「孤立」、「排擠」他國及建立壁壘，但希望不損害自身利益，在全球化下基本上不可能做到。糧食危機催生的「糧食保護主義」加劇分配不均，擾亂糧食市場，糧食生產國也會受害。

世貿組織總幹事伊維拉指出，面對疫情、地緣衝突、糧食危機、環境惡化和衰退風險，國際合作較以往任何時候都更重要。若要嘗試破解全球經濟和國際貿易的困局，堅持多邊貿易體制、共同維護全球產業鏈和供應鏈的安全穩定，依然是遵循多邊主義的可行出路。

（來源：香港文匯報A15：國際 2022/05/22）