台限制核心技術人員赴陸

民進黨當局通過修例再出黑手 惡意阻撓正常往來令台商心寒

（香港文匯報記者 蘇榕蓉、賀鵬飛，福州、南京報道）台當局立法機構20日通過修例，規定涉及「核心關鍵技術業務」的人員前往大陸須經審查許可，再出「黑手」意圖阻止人才赴大陸尋找新天地。受訪台灣業界人士表示，兩岸人才流動是再正常不過的現象，經濟全球化背景下，兩岸只有更加緊密攜手合作應對挑戰，才能實現共贏發展。民進黨當局留不住人才，就以這樣的方式惡意阻撓人員往來，是置人民福祉和產業發展於不顧。

據中新社引述台灣媒體報道， 該機構當天三讀通過修正「兩岸人民關係條例」部分條文，規定受台當局委託、補助或出資達一定基準從事涉「核心關鍵技術業務」的個人或法人、團體、其他機構成員，前往大陸前應經審查許可。修例敵意針對意味濃厚，指若替大陸或境外敵對勢力竊取台灣核心技術的營業機密，最終可判處12年監禁，1億元新台幣（約合2,645萬元港幣）罰款。若涉事所得超過罰金最多額，將根據所得利益的兩倍至10倍範圍內酌量加重。

修例同時明確，大陸企業或其於第三地投資的營利事業單位，如到台灣開展業務活動，都須經台當局主管機關許可。

台胞指兩岸人才流動是正常現象

台當局此舉，令在大陸發展的台胞感到心寒。從2015年赴福建平潭創業至今，台商陳孟邦見證了平潭集成電路產業從無到有的過程。他的企業不僅匯聚了眾多台灣集成電路產業的人才，也培養了許多當地的創新力量。陳孟邦表示，他一直致力於在平潭發展集成電路產業，希望以此促進兩岸產業融合發展，邀請更多同行業者赴平潭共享開放開發紅利，開拓更廣的市場。

在陳孟邦看來，大陸近年來出台一系列有利於半導體高新產業發展的利好政策，除了相關的優惠政策外，相對較高的薪資以及更廣闊的發展空間也是吸引台灣相關產業人才登陸的關鍵；而兩岸人才流動是再正常不過的現象，在經濟全球化的今天，兩岸只有更加緊密地開展經濟、科技、文化交流與合作，才能夠共同攜手應對挑戰，實現合作共贏發展。

陳孟邦說，在「十三五」期間，平潭提出要重點發展集成電路產業，出台相關配套政策，每年安排各類產業獎補資金7億元（人民幣，下同），還設立規模達200億元的「平潭產業發展引導基金」，支持產業做大做強。他的公司不久前就和福州大學微電子學院簽訂兩個涉及芯片研發的校企合作項目，希望能夠更快設計出滿足大陸廣大應用市場的各式芯片。「正是大陸廣闊的市場以及實實在在的各項優惠政策，讓我們企業越做越大。」陳孟邦說。

靠威脅恐嚇阻人才赴陸發展

「近水樓台先得月，台灣與大陸開展經濟合作有廣闊空間，越來越多台灣人選擇來大陸發展，是經濟規律使然，也是民心所向。」2022年，台青劉震遠赴廈門創業開辦公司，主要生產高新產業的核心耗材。對於台灣當局阻止涉及台灣核心關鍵技術的業務人員「登陸」的行徑，劉震遠表示，台灣當局惡意阻擾兩岸人才、技術交流，對兩岸關係而言無異於雪上加霜。他指出，民進黨蔡英文當局執政後，台灣「五缺」（指「缺工、缺人才、缺水、缺電、缺地」）問題愈演愈烈，低薪過勞、勞工生活缺乏保障等問題持續惡化，當局沒有辦法在市場競爭的條件下留住人才，所以只能使用條例來威脅恐嚇這些人才往大陸發展。

江蘇常州明耀半導體科技有限公司執行董事李國仁接受香港文匯報記者採訪時指出，民進黨當局此次修改條例是經過經濟主管部門研究草擬條例的，目的就是借用條例屏障，直接阻止台灣從事高新技術的人員或團隊外流，試圖解決高科技產業外移的問題。

其中，在台上市的集成電路公司高管與所有員工，或在台登記的規模以上集成電路公司所有高管與員工，都將被列入限制範圍。由於台灣有勞保、全民健保制度，全台所有在職從業人員都在當局的大數據裏面，因此這些領域員工的信息能被當局輕鬆掌握。

在此之前，台灣對於高科技人才前往大陸的政策已經陸續收緊，並產生了明顯的「寒蟬效應」。「我已經數月沒有聽到有芯片團隊要入境大陸來上班或投資的消息了。」李國仁認為，相關修例會對於人才西進產生負面影響。

（來源：香港文匯報A12：內地 2022/05/21）