新架構新氣象　增效率解民困

（大公報記者 義昊 吳子硯）行政會議昨日審議並通過了政府架構重組方案，「三司十三局」將變為「三司十五局」，當中由運輸及房屋局分拆而成的房屋局和運輸及物流局，將分別助市民盡快「上樓」，以及專注督導和統籌多項香港內部和跨境交通的重大政策。

全新成立的文化體育及旅遊局將整合文化藝術和創意產業政策。另外多個決策局的工作範疇亦有調整。特區政府表示，架構重組有助於促進香港的長遠經濟發展，解決公眾關注的民生問題。

新政府架構採納了特首於去年十月發表的《2021年施政報告》中提出的多項建議，將由現時的「三司十三局」變為「三司十五局」。十五個決策局中，僅公務員事務局和教育局的工作及架構維持不變，其餘13個政策局均涉及架構轉變，或工作範疇調配方面的調整。

多個政策局調整工作範疇

根據政府文件，分拆運輸及房屋局為運輸及物流局和房屋局後，房屋局將全力處理房屋政策、增建公營房屋、廣泛應用創新和科技以縮短建屋時間、豐富置業階梯，讓市民盡快「上樓」。運輸及物流局會專注督導和統籌多項香港內部和跨境交通的重大政策、推展多個策略性鐵路項目、改善其他公共交通服務，以及推展和跟進各項長遠策略性研究，以應付香港長遠發展需要。

全新成立的文化體育及旅遊局將整合目前分散在民政事務局和商務及經濟發展局的文化藝術和創意產業政策，促進兩個範疇的政策融合和綜合發展，加快讓香港發展成為「十四五」規劃下的中外文化藝術交流中心，鞏固香港在國際藝術品拍賣市場的領導地位，以及促進文化藝術創意產業化的發展。

由民政事務局重組而來的民政及青年事務局則會全面檢視並制訂青年政策和青年發展藍圖，讓青年人按興趣發揮潛能，增加他們參與公共事務的機會，加強他們對社區以至香港和國家的歸屬感。新決策局亦會檢視地方行政和區議會的未來路向，加強地區工作，動員義工及社團力量，協助解決市民日常關注的地區問題。

由食物及衞生局改組的醫務衞生局除繼續應對新冠疫情外，亦會檢視第五波疫情所揭示的公私營醫療系統問題，尤其是提升衞生署和醫管局應對公共衞生危機的應變和統籌能力，以及與勞工及福利局協調加強安老院舍的抗疫能力，共同制訂醫療及安老院舍系統的合作機制。目前屬食物及衞生局負責的環境衞生、食物安全、漁農及禽畜公共衞生等政策，將由環境及生態局接掌。

此外，架構重組方案還包括將創新及科技局改名為創新科技及工業局；落實多項決策局與辦公室之間的政策轉移，以理順和整合政策職能，如把人力發展、退休保障和扶貧等密切相關的政策範疇撥歸勞工及福利局之下等。

重組政府架構的初步構想於《2021年施政報告》中公布後，行政長官和主要官員聽取了多個不同界別的團體代表及相關人士的意見。行政長官於2022年1月12日向立法會提交由現屆政府擬訂的詳細擬議重組方案，立法會議員隨後於2022年2月在相關立法會事務委員會會議上及致謝動議辯論期間，就政府架構重組表達意見，社會各界普遍支持重組方案。

促進香港長遠經濟發展

特區政府表示，從經濟角度而言，政府架構重組的用意是協助提升施政效率，促進香港的長遠經濟發展，但更重要的是配合香港的主要發展重點，包括香港在國家「十四五」規劃的角色和定位，以及解決公眾關注的民生問題。

副司長月薪約36萬 不會獲配官邸

行政會議通過政府架構重組建議方案，將增設3名副司長職位。根據政府文件，副司長薪酬定於司長與局長的中間，每月363,400港元，附帶福利與司長看齊；不過任職人員不會獲配官邸，也不會享有非實報實銷酬酢津貼。

在現行的政府架構下，政治委任官員的職級及排名順序為三名司長，然後是各決策局局長。政務司司長、財政司司長、律政司司長和決策局局長職級之間的月薪各有3.5%的差距。

行政會議成員、立法會議員及政治委任制度官員薪津獨立委員會（獨立委員會）早前獲邀審視新副司長職位的薪酬待遇。

根據獨立委員會於今年4月發表的《第六屆香港特區政府政治委任官員薪酬待遇報告》，副司長薪酬應每年跟隨丙類消費物價指數的變動調整，與其他政治委任官員的安排一致。副司長的附帶福利與司長看齊，但不會獲配官邸，也不會享有非實報實銷酬酢津貼。

每年新增開支近9500萬

此外，副司長可累積的年假上限為33個工作天，而在副司長辭職、合約終止或屆滿時，可把不多於可享年假半數（即11個工作天）的未放取年假折算為現金。

至於架構重組涉及增添13名政治委任官員，包括三名副司長、兩名局長、兩名副局長及六名政治助理，以及合共開設57個公務員職位，其額外總薪酬開支預計為每年94,832,000港元。

摒棄「小政府」思維 推進政策主導

行政會議昨日通過新一屆政府架構重組方案。多名立法會議員指出，政府架構重組能夠有效強化頂層治理統籌協調工作、提升政府管治效能，帶領香港向前邁進。他們又說，立法會將盡力配合，相信能在下屆政府上任前完成。

行會成員、經民聯立法會議員林健鋒表示，新增三名副司長有助全方位提升政府管治效能，強化頂層治理統籌協調工作，做好重大政策及指定項目的高層督導工作。對於分拆及新增政策局，他認為，這能令政府管治團隊於推動、協調及監督工作方面更有底氣，有助更好解決民生問題。

行會成員、新民黨立法會議員葉劉淑儀指出，相信政務司與財政司在副司長的幫助下能進一步加強統籌工作。對於新加開律政司副司長，她指出，現時很多外國政府及傳媒對本港法治情況不甚了解，甚至惡意污衊，因此有必要加強海外宣傳。

把握「十四五」發展機遇

民建聯立法會議員鄭泳舜表示，政府架構重組方案即將提交立法會審議，他會全力配合，讓新一屆政府有更完善的架構，提升施政效率，切合市民和業界的期待。他亦提出四點建議：文化體育及旅遊局須做好政策頂層設計；民政及青年事務局須加強地區和青年工作；房屋局要制定告別劏房的時間表；以及環境及生態局要聚焦減廢回收。

體育、演藝、文化及出版界立法會議員霍啟剛指出，增設文化體育及旅遊局有助推進「十四五」規劃給予香港中外文化藝術交流中心及區域知識產權交流中心的定位，而架構重組則意味着香港摒棄了舊有的「小政府、大市場」思維，政府願意更加主動以科學化分析，做好頂層設計，以政策主導，引領業界向前行。

紡織及製衣界立法會議員陳祖恒期望，重組後的創新科技及工業局能着力推動「再工業化」進程，做好工業政策和資源的整合，鞏固傳統工業在區域產業鏈的領導地位，牢牢把握國家「十四五」發展機遇。 

（來源：大公報A2：要聞 2022/05/18）