文匯社評 | 「臨時失業支援」操作應體恤便利申請者

特區政府今年3月下旬推出「臨時失業支援計劃」，協助受第五波疫情影響的失業人士，合資格者可獲一筆過1萬元援助金，最後接獲47萬宗申請。但有政黨反映，不少申請者表示因申請及審批出現問題而無法成功申請，並希望政府設機制讓有關失業人士有申辯機會。政府推出「臨時失業支援計劃」的初衷，是給失業打工仔「救命錢」，政府亦曾表明會寬鬆處理申請，盡量助失業者渡過難關。相信絕大多數申請者都是如實填報資料申請援助，政府保障善用公帑之餘，更要在審批過程中以體恤態度，多給予人性化處理，把「臨時失業支援計劃」好事辦好。

第五波疫情重創本港經濟，失業率持續攀升，經季節性調整的失業率由2021年12月至2022年2月的4.5%，上升至2022年1月至3月的5.0%，各行各業的失業率及就業不足率均見上升，建造業、零售、飲食服務業等更淪為失業重災區。在社會各界、輿論一再強烈呼籲下，政府從善如流，推出「臨時失業支援計劃」，動用30億元提供一筆過資助，協助30萬名短期失業人士紓困。特首林鄭月娥曾表示，聽取許多社會意見，會寬鬆處理臨時失業支援申請，包括「散工」亦會包含在內，她又強調30萬申請及30億元預算均不是上限，只要符合資格，用寬鬆態度處理亦會批出，以支持臨時失業人士。政府積極支援失業者的態度，回應民意的誠意和承擔，獲得社會各界尤其是失業者的歡迎和支持。

但「臨時失業支援計劃」在具體執行層面，出現了一些不如人意的地方，令部分失業者未能受惠兼失望。協助申請的工聯會和民建聯均反映，可能由於申請人太多，政府負責審批的機構未能及時、準確通知未提供齊全資料的申請者，即使通知亦未能向申請者講清楚要補交的是什麼資料；且補交資料只得5天時間，更非以工作天計算，令申請者易因長假期錯過補交期限；計劃又欠缺申訴機制，申請者連糾正錯漏的機會都沒有。目前有7萬多名申請者須提交補充資料，審批待跟進，工聯會估計多達兩成申請者遭到拒絕。

發放失業援助是解燃眉之急，鬆緊要適宜。政府曾表示，失業者提交申請前的30天內曾做過「散工」維持生計，或可從寬處理，但實際操作時就有人因為曾經開工兩天而申請被拒。雖然，政府審批有防範公帑被濫用的考慮，但在如今經濟低迷、打工仔朝不保夕，相信大多數申請者都符合資格，存心欺騙支援的只是極少數害群之馬。艱難時期，政府應把照顧大多數失業者放在首位考慮，多與代表打工仔的政黨、團體溝通，協商如何進一步完善審批細節，既防範支援遭濫用，更盡可能提升申請的效率和成功率，包括政府要求失業者補充資料的通知應該更清晰詳細、更容易操作；增設申訴機制，讓失業者有維護合理權益的渠道。

「臨時失業支援計劃」不僅僅發放1萬元就了事，而要讓失業者、廣大市民感受到特區政府施政以民為本的溫暖關懷，公帑才真正用得其所。

（來源：香港文匯報A07：要聞 2022/05/17）