大公專訪｜學者倡打破常規增效益　邀深圳共同發展北都

（大公報記者　盛德文、黃山）香港背靠祖國面向世界，現時面對疫情纏擾和複雜的國際關係，香港更需力爭上游，積極融入國家發展大局。究竟香港應如何加快港深合作共融？如何開發北部都會區（北都）？

本港有學者研究港深兩地的產業結構，認為新一屆特區政府應主動走出一步，邀請深圳參與北都的發展規劃，加強協調溝通，擴大效益，共創雙贏。讓北都不但成為本港經濟發展的新引擎，成為世界級新經濟區域，更可配合國家加快建設「統一大市場」，發揮「國家所需、香港所長」的作用。

北都成為香港未來20年的發展重鎮，絲路智谷研究院院長梁海明接受《大公報》專訪時，建議新一任特首及其團隊，在發展北都時行多一步，主動邀請廣東省、深圳市參與香港區域的規劃工作，有商有量，共同推進「深港口岸經濟帶」的建設，發揮最大協同效益。

梁海明從今年4月6日李家超宣布參選特首，到5月6日的本港媒體報道對比分析，發現超過4355篇新聞報道和文章提及北都，但同時涉及北都和深圳的新聞報道和文章卻僅17篇。數據顯示，本港各界或許忽略了深圳在北都發展中的關聯度和作用。

梁海明表示，過往歷屆特區政府制定發展規劃，都較少考慮周邊城市因素，若需要周邊城市協助、政策優惠乃至讓利，特區政府以往做法通常是先向中央政府陳情，再由中央下達指示，要廣東省給予支持。久而久之，有事找中央政府，而非先與周邊城市商量，已成香港的慣性動作。

內地早已規劃「深港口岸經濟帶」

香港要與時俱進，「自我」的發展方式就要變。中央政府、廣東省、深圳市政府都非常重視「北部都會區」範圍內的7個陸路口岸區域的發展，並把其規劃為「深港口岸經濟帶」，在2020年納入中央政府、廣東省政府的粵港澳大灣區重點工作，還被列入廣東省、深圳市「十四五」規劃。

深圳市政府正在加快推進「深港口岸經濟帶」建設，與口岸相聯的深圳羅湖區、福田區、南山區和鹽田區政府等，已出台或正出台建設規劃，「深港口岸經濟帶」作為港深合作的重大平台，有望成為港版「前海」。

建設如箭在弦，勢在必行。深圳方面發展迅速，反觀本港北都區域仍是雜草叢生。梁海明強調，北都要追上深圳的發展速度，不但有必要參考、借鑒深圳的發展經驗，更要考慮與深圳合作。

香港與其被動參與「深港口岸經濟帶」建設，不如主動邀請廣東省、深圳市參與北都中的香港區域規劃工作。梁海明建議在粵港澳大灣區建設領導小組之下，成立由中央相關部委、香港特區政府、廣東省和深圳市政府參與的北部都會區管理委員會，解決在建設過程中，兩地政府無法解決的政策突破問題。

發揮「國家所需、香港所長」作用

梁海明相信，隨着上月《中共中央國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》發布，本港更有需要加強與深圳在北都的合作，促進粵港澳大灣區各城市之間的人才、資金流、物流、信息流等生產要素的跨地區流動，讓彼此對接通暢，並通過北都向大灣區其他城市擴散、輻射，起「擴散效應」。

香港若能推動此類互惠互利、逐漸上升的良性循環，把北都建成「世界級新經濟區域」，那麼北都不但將成為本港經濟發展的新引擎，更可將建設「統一大市場」的有益經驗，推廣至全國各地，發揮「國家所需、香港所長」的作用。

梁海明提出港深合作建議

成立專責委員會

一：在粵港澳大灣區建設領導小組之下，成立由中央相關部委、香港特區政府、廣東省和深圳市政府參與的北部都會區管理委員會，解決在建設過程中，兩地政府無法解決的政策突破問題。

二：優先解決對持有香港永久身份證的外籍人士，發放前往大灣區內地城市邊境通卡、科研設備和實驗用品在兩地特定區域暢順流通，以及監管制度互認等問題，更好促進北部都會區發展，對加快粵港澳大灣區規則銜接、機制對接進行新探索。

發展優勢傳統產業

一：優先考慮發展：物流、跨境金融、大健康產業、生物科技，創新科技、教育培訓、跨境電商、精密儀器製造等支柱產業。

二：中短期在新界西地區發展跨境金融（如跨境保險服務）、現代物流、跨境電商、專業服務、教育培訓和加工食品及飲料業產業，建立跨境電商、物流園區扶助物流、跨境電商業界發展，建設屯門西繞道，打造西部物流走廊。

改革教育培養人才

一：推動本港2、3間高等教育院校發展成為應用型大學，打造更多「三文治」課程（夾心課程：3至6個月短期訓練班），為港深兩地乃至粵港澳大灣區大量培育應用技術人才，幫助本港青年解決學業、就業、創業等問題。

二：中短期在新界西地區發展跨境金融（如跨境保險服務）、現代物流、跨境電商、專業服務、教育培訓和加工食品及飲料業產業，建立跨境電商、物流園區扶助物流、跨境電商業界發展，建設屯門西繞道，打造西部物流走廊。

（來源：大公報A4：要聞 2022/05/14）