菲律賓兩大候選人傾向「平衡式外交」　夥華發展經濟

務實型政策較受支持 小馬科斯自稱僅「親菲律賓」

香港文匯報綜合報道，菲律賓今日舉行總統大選，兩名熱門候選人小馬科斯與羅布雷多的外交政策備受關注，選舉結果將牽動菲國外交政策走向。分析認為小馬科斯料延續現任總統杜特爾特的立場，希望與中美均維持穩定關係。對華態度較為強硬的羅布雷多，也會綜合考慮菲律賓的民生需求，在經濟等領域維持較開放態度。預計對於地緣位置關鍵的菲律賓，新任總統依然會在中美之間尋求外交平衡。

杜特爾特任內主張獨立外交政策，避免在中美之間選邊站隊。他表明不會在南海問題上與中國對抗，亦在與美國維持共同防禦條約同時，反對讓美國重返菲國軍事基地。小馬科斯提及外交主張時，也支持杜特爾特任內加強對華交流的立場，「我相信這是向正確方向發展。」

小馬科斯：與華溝通謀福祉

菲律賓在東南亞地區的地緣位置極具戰略性，歷代領導人致力尋求平衡與大國之間的關係。小馬科斯便形容自己是「親菲律賓」，希望延續與美國的「特殊關係」，同時與中國溝通，保護菲律賓民眾的福祉，「菲律賓不會向任何國家出讓任何一寸土地，而是會繼續參與國際事務，致力於維護國家利益。」

羅布雷多欲與盟友建「國家聯盟」

分析還指出，菲律賓總統的實際外交政策，同樣會受到他國態度及本國民意影響。例如美國曾針對小馬科斯的父親、菲律賓前總統馬科斯提出人權訴訟，要求賠償其任內受害的民眾。對於極力淡化父親掌權爭議的小馬科斯而言，這不排除會成為其外交政策潛在阻礙。菲律賓民意也普遍希望新總統採取更務實外交政策，包括更堅定的對華路線。

相較小馬科斯，羅布雷多在南海事務等外交議題態度更為鮮明。她相信菲律賓可以依靠友好國家，實現菲律賓在南海的部分主張。華盛頓智庫「戰略與國際研究中心」東南亞地區問題分析師波林認為，羅布雷多的外交政策帶有一定民族主義色彩，其本質料並非親美，包括尋求與盟友建立「國家聯盟」，主要亦是為滿足菲律賓在領土等議題上的訴求。

菲律賓國際關係學者海達里安也指出，羅布雷多對中菲經濟合作議題持開放態度，包括認為可以在解決領土爭端前提下，共同開採南海資源。海達里安強調，多數菲律賓民眾及軍方都承認菲律賓相較中國的國力有限。許多民眾也支持與中國保持良好經濟關係，這意味羅布雷多無法完全採取「對抗性」的對華政策。

新加坡東南亞研究所學者阿魯蓋則相信，不論那位候選人當選總統，都會尋求維持外交平衡。包括小馬科斯希望加強與中國交流，亦不一定會疏遠或犧牲與美國的聯繫，「就像以往任何一位菲律賓總統一樣，小馬科斯亦或嘗試接近美國。」

（來源：香港文匯報A23：國際 2022/05/09）