李家超競選政綱之施政篇 | 精簡建屋程序　讓市民「住好啲」

（大公報記者 曾敏捷 王亞毛）住屋問題困擾不少港人，行政長官選舉候選人李家超的政綱表明以增加土地房屋供應為目標，務實回應民眾呼聲。

有熟悉房屋政策的專家認為，提量提速增建公營房屋，有助解決基層市民的燃眉之急，紛紛獻言細化政綱內容，期望新一屆政府能理順造地建屋的不同環節，加快建屋速度、增加土地供應，令更多港人可以「住好啲」。

身兼選委的公屋聯會會長王坤認為，李家超以提速、提效、提量為目標，增加土地房屋供應，並提出精簡程序、加強統籌等四大核心政策（詳見表），方向正確，能回應社會對房屋問題的關注，「以結果為目標的施政方向，其實就是要施政有成果，這也是市民希望見到的。」

重啟私人參建 需完善監管

王坤認同李家超所說，房屋問題是解決多項問題的鎖匙。他認為，目前最需要是加快及加大公營房屋供應，助基層市民解困，「十年長策雖說已找到足夠用地建屋（公營房屋），但得三分之一是頭5年落成，情況並不理想。」

他認為政綱提到的重啟私人參建模式、精簡土地發展程序等建議，都有助加快房屋供應。他舉例，80年代中由私人參建的居屋「麗晶花園」，歷時兩年就完成了20多幢住宅大廈的興建，效率相當高，「當年政府有地，於是政府出地、私人承建商出力；但現時情況不完全一樣，不少私人發展商能馬上拿出手的地更多，私人參建的模式亦可以多些變化。」

不過，王坤提醒，當建屋量增加，並要借助私人市場力量建屋時，政府必須要吸取以往短樁樓等教訓，完善監管制度，保障樓宇質素及安全。

政府應善用《收回土地條例》

李家超提出的「公屋提前上樓計劃」備受關注，王坤認為，讓輪候公屋居民有多一個選擇是好事，但他估計適合納入計劃的項目不會太多，政府落實安排時要做好期望管理，否則反彈更大，「現時部分單位完成配屋後，都要幾個月後才能真正交樓入伙，提前上樓是提前配屋還是真是提前交樓呢？」他又建議，相關項目可以設立臨時街市，滿足居民基本生活需要；提供免租期，紓緩居民因配套不便而增加的額外生活負擔。

針對增加房屋土地供應，王坤認為，加快舊屋邨重建，對改善舊邨居民居住環境、增加房屋供應，都有好處，「現在關鍵問題是重建接收邨安排，部分大型屋邨例如華富邨，其實有條件分階段重建。」他認為，政府應善用《收回土地條例》，並進一步簡化及理順發展流程。

測量師學會副會長兼房屋政策小組主席林家輝認為，李家超政綱提出設立司長級領導的小組，提升未來5年的公營房屋供應量及加強土地房屋供應統籌，是好事，但關鍵在於主事者是否願意「落水去做」，「特區政府從來不缺高層領導的各類工作組、委員會，但如果只是一年開一、兩次會，咁就無意思啦。」

林家輝認為，若要增加房屋土地供應，政府首要重新檢視所有閒置或使用率太低的政府用地及建築，例如各區的空置校舍，該改劃就改劃、該重建就重建；至於增加公營房屋供應，林提出將公屋大廈由現時約40層，提高至50層，變相每幅用地可快速增加25%單位供應，「技術不是問題，但規劃要拆牆鬆綁。」

審視北都規劃 放寬地積比

李家超的政綱提出，繼續推進北部都會區發展規劃、審視「綠化地」及「棕地」等，林家輝認為應進一步擴大北都涵蓋範圍，例如涵蓋羅湖以東至沙頭角一帶的邊境禁區；政府亦應趁機審視北都內的新發展區規劃，「新田／落馬洲發展樞紐純住宅用地只有約10%，地積比率亦普遍只有3.6至3.7倍，點解唔可以起密啲呢？」

至於促進私人土地持有人參與發展，林家輝認為，現屆政府的「土地共享先導計劃」已提出不錯的框架，惟條件相當「辣」，至今未有項目成事，他建議微調計劃，增加私人業權人參與誘因，「現時要私人業權人交出七成樓面起公營房屋，能否調整一下，例如交四成起公營房屋？」

夾心中產：買不起私樓 抽不到居屋

80後的張遠深（見圖）從事金融業，現時一家四口租住屯門私樓。張遠深說，多年前已有置業打算，曾考慮過在私樓市場「上車」，惟樓價持續飆升，能負擔的預算追不上樓價升幅，他近年亦多次透過白表資格抽居屋及「白居二」，無奈僧多粥少，連揀樓的機會都無。

張遠深形容自己是「夾心中產」，置業選擇看似不少，但成功置業機會渺茫，「試過抽中私樓，發展商甚至可以幫手做到九成按揭，但高息高按揭風險太大，買唔落手；現時收入剛好符合居屋申請資格，但再加少少人工就可能超額，連申請居屋都無資格；至於首置盤，幾年才得一個項目，都不抱希望」。

張遠深同時是民間智庫組織「城市智庫」「青年人百項政綱建議」項目的召集人，早前曾向李家超競選辦遞交施政建議。他說，不少年輕人都面對與他類似的住屋難、置業難問題，期望李家超當選後，能盡快落實加快建屋、增加房屋供應措施，「增加『白居二』名額是好事，但最重要都是要起多啲起快啲」。他又提到，增加房屋及土地供應需時，但不少租屋一族的負擔相當大，期望新一屆政府能繼續推出住宅租金開支扣除等稅務優惠措施，減輕「夾心中產」負擔。

劏房伯伯：配套非首要 最緊要上樓

曹伯伯（見圖）年近70歲，現時與太太和就讀中四的女兒住在深水埗一間約70平方呎的劏房內，在無電梯的情況下要爬九層樓，對於曾中過風的曹伯伯來說實在艱難，他亦曾試過爬樓時跌倒，結果三日不敢出街，「現在每周最多出門兩次，每次都爬到想嘔，心跳得厲害！」

曹伯伯一家於前年在社工幫助下申請了公屋，至今未有新進展。對於李家超政綱中提出的「公屋提前上樓計劃」，曹伯伯說，不介意大廈附近是否有成熟完備的商場等配套設施，「最緊要係早點上樓，有電梯用，當然在交通上能方便女兒返學、方便一家大細外出就最好。」

對於李家超提全面審視綠化地及棕地建屋，曹伯伯認為，在這些地方建屋的前提是要方便市民上下班，不希望離市區太遠，若單位樓下或附近能有公園，方便老人家「郁下手腳」亦是好的選擇。

（來源：大公報A2：要聞 2022/05/04）

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