許安標:十年來我國修法數量增加近2倍

全國人大常委會委員、法制工作委員會副主任許安標在中宣部發布會上對新時代立法工作的成就與進展做了介紹。(大公文匯全媒體記者張寶峰攝)

(大公文匯全媒體記者張寶峰劉凝哲北京報道)今日(25日),全國人大常委會委員、法制工作委員會副主任許安標在中宣部發布會上對新時代立法工作的成就與進展做了介紹。他表示,概括過去十年立法,有五個特點:

第一,立法數量大幅增加。18大以來,到本月20日,全國人大及其常委會新制度法律68部,修改法律234件,作出立法解釋9件,先行有效法律292件。跟上一個十年比較,新法增加了1/3,修法增加了近2倍。

第二,法律體系日益完備。完成了新中國第一部民法典,國家安全、衞生健康、文化建設等領域基礎性綜合性統領性法律相繼制定出來。生態環境、教育科技領域法律得到了系統修訂,網絡信息、生物安全等新興領域立法取得突破,加強涉外領域立法,中國特色社會主義法律體系完善取得顯著進展。系統性、協同性增強。

第三,立法形式更加豐富多樣。統籌運用立、改、廢、釋、撰等不同形式,立就是制定新法,改就是對已有法律進行修改完善,既有全面修改,也有部分修改,還有個別修改,對同類問題進行打包修改,或者一攬子修改,廢就是廢止不適應經濟社會發展要求的規定和條文,比如廢止勞動教養、收容教養等法律。釋就是對法律進行解釋,進一步明確法律條文規定的含義等。撰就是讓相關法律形成一個有機整體。

第四,立法生動體現全過程人民民主要求。不但拓寬公民有序參與的渠道,確保法律草案的起草、審議、通過等各個環節,都能聽到人民群眾的聲音,加強和改進向社會徵求意見的工作,過去只是初審的法律草案在網上公布,現在草案在二審之後,再次公布徵求意見,也讓社會看到法律草案改了什麼內容,我的關注點是否得到回應。119萬人次參與意見徵集,提出了350萬條意見。

第五,立法工作的體制機制更加順暢高效。黨領導立法工作堅強有力。立法工作把黨的領導貫穿到全過程。貫徹黨的理論、路線、方針、政策,及時完成黨中央確定的重大立法項目。充分發揮全國人大及其常委會在立法工作中的主導作用。