疫慌切斷回收鏈　發泡膠圍城響警號

（香港文匯報記者 唐文）香港第五波新冠肺炎疫情的影響廣泛，不但威脅市民健康、醫療體系，以及民生物資的供應鏈，也令香港都市固體廢物的回收鏈被切斷。香港文匯報記者走訪全港各區，發現堆積如山的發泡膠菜箱隨處可見。有回收業界透露，疫下跨境運輸受阻，加上內地回收業擔心香港菜箱帶有新冠病毒，紛紛拒絕回收，令菜檔、生果檔等經營者索性將大量發泡膠箱棄置路邊，形成白色發泡膠牆。日前，葵涌七號貨櫃碼頭更有發泡膠箱起火，濃煙席捲半空，既是香港疫下城市管理亂象的縮影，也是「垃圾圍城」的警號，多名回收業界人士促請特區政府藉此契機制定長遠的減廢路線圖。

香港文匯報記者連日來在將軍澳、深水埗、青衣、葵青、荃灣等各區均發現由棄置發泡膠築建的「白色牆」，或白色小山丘，部分垃圾堆更發出陣陣惡臭，極度影響市容，環境衞生欠佳，也令人擔心成為病毒溫床。

疫情前，即使有內地收購誘因，香港每日向堆填區棄置的發泡膠仍高達約90噸（截至2019年），包括市民日常丟棄的外賣發泡膠餐盒、泡麵盒，也有清潔成本過高的髒污生果箱、菜箱。

心存僥倖　等開關再賣

垃圾圍城背後原因也與疫情脫不了關係，荃灣區青少年發展協會「迷失的寶藏：發泡膠回收行動」項目總監李家銘接受香港文匯報查詢時表示，第五波疫情爆發前，粵港物流順暢，來港的發泡膠菜箱經由拾荒者或清潔人員等簡單處理就可轉運回內地，在進入內地回收鏈後，部分發泡膠會被重新使用。「行內通常是6個膠盒加幾個盒蓋，叫做一條，香港回收業以每條3元的價錢賣給跨境運菜貨車司機，市道好的時候更賣到五六元，讓他們轉售給內地回收商，有利益驅動，相對拾荒者也比較有動力去收集。」

不過，第五波疫情爆發後，跨境運輸受阻，內地回收業也對來自香港的菜箱有所避忌，擔心膠箱帶有病毒。輸出膠箱此路不通，香港本地塑膠回收業也吃不消。「香港回收業本身的利潤低、成本高，無法畀出與內地相若水平的回收價，菜檔、生果檔等經營者索性將大量膠箱棄置路邊，形成現在令市民眼冤的局面。大家都抱有僥倖心態，諗住過一陣等開關，又可以再賣出去。」他說。

倡未來本地垃圾本地處理

香港廢物協進會榮譽副會長邱培林表示，香港運輸和清潔人員染疫缺勤也是造成發泡膠圍城的原因之一。由於第五波疫情傳播迅速，據他了解，過去兩周前線清潔人員平均缺勤率高達四成，不少貨車司機確診居家隔離，導致一些原本送往堆填的膠箱滯留社區，也同樣拖慢回收速度。

他直言，過去將使用過的菜箱賣回內地的做法，其實是遊走於兩地固體垃圾管理法規的灰色地帶，疫情將這一染灰角落揭開見光，或是未來改善的契機。「按照內地對『洋垃圾』（境外垃圾）進口管制，是不應該回收香港廢膠箱的，不過因為運菜車司機本身要入境內地，便順帶做埋回收，但長期一定行不通，就算無疫情，祖國都不會一直收香港嘅垃圾。」他認為，「本地垃圾本地處理」應成為未來大方向共識。

兩地回收發泡膠箱的程序相若，但香港就多了一項要求，需要撕掉膠箱上的膠紙，這一小步驟也令回收率降低。李家銘說：「之前內地3元一條的價格係唔需要搣膠紙，現在非常時期，本地回收商一定要搣膠紙。」他指，膠紙和發泡膠材質不同，無法同步進行回收處理程序，但香港搣膠紙的人工成本高，便成為本地回收的最大障礙。他建議特區政府短期內發放一筆津貼，聘請前線回收人員搣膠紙，對於處理好的乾淨膠箱則可邀請本地回收商進行集中回收。

僱車隊運膠箱　業界「夠力」處理

邱培林又透露，香港廢物協進會早前已經和特區政府有關部門會面，商討應急處理發泡膠。他認為當務之急，是將橋底、街邊等隨處堆放的膠箱移出社區，送往郊區回收廠，一方面改善市容，另一方面亦解除安全和衞生風險，但運輸車隊是關鍵，該會已向特區政府申請津貼，僱用本地貨車在十八區運載膠箱，並初步獲批。在處理能力方面，李家銘和邱培林都認為，本地回收商有能力在較短時間內消化囤積的發泡膠箱。

邱培林的公司也經常處理領展街市的菜箱及部分建築發泡膠，目前日均處理量約為6噸至8噸，但由於供貨不穩，還未處於「馬力全開」狀態，仍有較大潛能可以挖掘。「如果不計海外食品，香港每日約有6萬個內地送貨的發泡膠箱，重量介乎18噸到25噸，我相信三間回收場24小時分兩更開工，已經可以處理晒，目前主要有累計咗整個月的囤貨，但在未來一個月內逐漸消化完，係可以做到。」

本地回收有難處

◆須搣膠紙，人工成本高

◆回收業膠箱賣給跨境運菜貨車司機，讓他們轉售給內地回收商，有利益驅動，拾荒者也比較有動力去收集

第五波疫情爆發後

◆跨境運輸受阻

◆內地回收業擔心膠箱帶有病毒

第五波疫情傳播迅速

◆前線清潔人員平均缺勤率高達四成

◆不少貨車司機確診居家隔離，導致一些原本送往堆填的膠箱滯留社區，拖慢回收速度

發泡膠箱持續堆積

◆回收業本身的利潤低、成本高，無法開出與內地相若水平的回收價，菜檔、生果檔等經營者索性將大量膠箱棄置路邊

食環：持續加強執法　環署：尋可重用運貨盒

針對發泡膠圍城的問題，香港文匯報分別就有關事宜向食環署及環保署查詢。兩署均承認，目前發泡膠堆積的不理想情況，是由於第五波疫情所引發。食環署會加強執法，在上月14日至本月6日期間，署方已向在公眾地方非法棄置垃圾的違例者發出共約200張定額罰款通知書，未來亦會加強執法。環保署則表示，會持續支援本地回收項目，亦會關注最新本地研發技術，但要長遠解決，惟有從源頭減廢，盡快找到適合的可重用運貨盒代替發泡膠箱，現已着手展開工作。

食環署發言人表示，該署負責公眾街道潔淨，平日會定期安排清掃及清洗公眾地方街道，亦會分別向非法棄置垃圾和妨礙該署清掃者發出定額罰款通知書和提出檢控。假如一些雜物（如有回收價值的發泡膠箱）可能屬有物主管有的物品，以往該署會依照法例規定，先貼出「移走障礙物通知書」，在指定時間內沒有人認領才移走及扣押該些物品。

簡化程序　提供收集站位置

因應第五波疫情以來，有大量發泡膠箱被當作垃圾非法棄置在行人路旁等公眾地方，造成嚴重環境衞生問題，食環署已經簡化程序，主動在有關地點張貼勸喻通知並提供鄰近垃圾收集站位置供適當處置垃圾，同時加強服務，盡快將發泡膠箱和其他垃圾清走。

環署長期透過基金支援本地發泡膠回收

環保署發言人表示，近期疫情影響到發泡膠箱的跨境重用，就香港部分街道有短暫積存發泡膠箱的不理想情況，政府已加強在有關地點清走棄置垃圾包括發泡膠箱。

署方估計，目前每天供港付運蔬菜發泡膠箱為數約12萬個至15萬個，數量龐大，本地回收能力並不足以應付，要徹底解決問題，必須要從源頭減廢着手處理。有關的政府部門正與蔬菜批發等業界積極商討研究，盡快找到合適市場運作的可重用運貨盒代替發泡膠箱，有關商討正在積極進行中。

長遠方案｜倡按棄置量收費　冇撕膠紙罰款

今次新冠疫情觸發的「垃圾圍城」危機，反而對規劃香港回收業長遠發展帶來了契機。荃灣區青少年發展協會「迷失的寶藏：發泡膠回收行動」項目總監李家銘表示，業界一直等待政府垃圾徵費政策出台，他建議特區政府對發泡膠這類特殊垃圾，應按照棄置數量收費，並要求商販丟棄前撕除膠紙，違規將處以罰款，所收徵費用於扶助業界。

籲輔以私人回收車隊增回收率

香港廢物協進會榮譽副會長邱培林就提出，在垃圾徵費未出台前，政府應繼續維持「搣膠紙」補貼，同時將運輸補貼常規化。他指出，特區政府雖然早前宣布所有廢物轉運將由環保署統一負責，但現時政府街市仍然是食環署管理，時常有大量可回收膠箱被送往堆填，故認為應輔以私人回收車隊，增加回收率。

他更希望特區政府在土地方面給予相應政策，塑膠處理工序複雜，完成整個流程至產出膠粒，需要較大場地，如出台土地優惠將對業界有極大提振。

李家銘表示，以往不獲回收的發泡膠箱往往運往堆填區，但乾淨的發泡膠屬於6號塑膠（PS，聚苯乙烯）可以100%進行回收，若無產業鏈和政府導向配合，未必能彰顯成效，見到近日市面築起的一道道發泡膠圍牆，他感到非常心痛。

他直言，商販沒有良好回收習慣，垃圾處理鏈各個環節的敷衍慣性，以及本地回收產業未成熟，都是造成今日困局的原因，最後只能依靠公帑來執手尾。

就近日有本地回收企業稱，已研發出最新發泡膠溶解技術，倘能大規模應用將有助紓緩問題。環保署表示，該署長期透過環境及自然保育基金和回收基金等形式，支援本地發泡膠回收項目，署方已聯絡相關企業並會提供合適支援以加大回收處理發泡膠箱的能力。