來論｜對照「五有」「五個善於」　更好推動良政善治

文/譚岳衡

全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍日前對治港者提出「五有」要求，即有格局、有情懷、有擔當、有本領、有作為。「五有」不僅是對此前夏主任論述的「五個善於」標準的進一步明確、完善和補充，更為新時代下的治港者、有志於參與治港工作的人士指明了努力方向。

筆者認為，包括立法會議員在內的治港者需要不斷學習領悟「五有」和「五個善於」的深刻內涵，以此為標準嚴格要求自己，將其與實踐相結合，樹立標桿。

一、國際格局、全局格局缺一不可

「有格局」的治港者要具備兩點，一是國際格局，二是全局格局。

國際格局體現在當前單邊主義、保護主義、霸權主義抬頭的時代背景下，加之新冠疫情橫掃全球，當今世界正經歷百年未有之大變局。合格的治港者要認清中美博弈的本質是美國打壓中國崛起，意識到香港作為連接中國內地與國際社會的橋樑，必然處於國際鬥爭的前線。

全局格局則體現在要認識到香港是國家的一部分，與國家是唇齒相依、休戚與共的關係。全國是一盤棋，要在政策制定、推動過程中，始終牢記香港是國家發展的「參與者」、「推動者」，要將香港發展融入在國家發展中。同時要堅定維護國家的利益和安全，決不能讓香港成為西方鉗制中國、危害國家安全的棋子，所以要進一步加強教育，提升香港社會維護國家安全的意識和共識。

治港者在準確把握「香港與國際、國家」的關係和自身角色定位的基礎上，要將其準確落實在具體實踐中。香港作為國際金融中心，在保障國家金融安全、促進金融發展方面責任重大。雖然國家始終是香港強有力的後盾，香港有難國家必定馳援，但香港仍需不斷提升自身應對外部市場動蕩、防範金融系統性風險的能力，避免外部勢力利用其進而對整個中國金融市場「扼喉」。

二、心懷國家，心繫民生

一名合格的治港者的「情懷」應體現在兩個方面，一是國家情懷，二是民生情懷。

國家情懷首要表現在要做「一國兩制」的「維護者」和「推進者」。要深刻認識到先有「一國」，才有「兩制」，對於符合「一國兩制」的事物必須堅定支持，有違反「一國兩制」的事物應堅決抵制。要落實夏主任在「五個善於」中提到的，治港者要善於在實踐中全面準確落實「一國兩制」方針，做立場堅定的愛國者。在實踐中，治港者要當好香港融入國家發展大局和參與粵港澳大灣區建設的「推動者」。一方面在制定和推動相關政策時，要幫助香港和香港企業在「雙循環」發展格局中發揮更大作用，尤其更多地參與到「國內大循環」當中；另一方面是在大灣區發展中，香港作為龍頭城市，要充分發揮固有優勢，帶動灣區內其他城市的國際化和一體化發展。

同時，合格的治港者要有民生情懷。在參政議政中要始終關注民生，以人民的利益為根本出發點，想市民之所想，急市民之所急。通過推動立法行政的良性互動，從而破解香港發展長期以來久拖未決的各種深層次矛盾，包括房屋、醫療、青年就業上升通道等問題，為民眾辦實事。

三、不辱使命，不負重托

「有擔當」的治港者，要具有使命擔當和責任擔當，「逢山能開路、遇水能架橋」，不辱使命，不負國家、香港及全體市民的重托。

特區居民在就任公職時要宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區，治港者需要有極強的使命感，牢記使命和誓言，盡忠職守，遵守法律，廉潔奉公，為香港服務。

作為立法會議員，更要具備責任感，遇事積極主動，絕不推諉，尤其在關鍵時刻，能夠挺身而出，盡可能提供一切支援，為國分憂，為港出謀劃策、排憂紓困，不辜負市民的信任。

四、精進本領，提升能力

「有本領」是對治港者在思維本領和能力本領方面提出雙重要求，管治團隊要德才兼備，有管治才能。

「思維本領」要求治港者既在做大局思考時，能夠結合當下國際、國內大環境，長遠思考香港的發展，做到具體問題綜合思考，小的問題大的思考，局部問題全域思考，微觀問題宏觀思考。提出的意見有針對，提出的建議可操作。

「能力本領」則要求治港者在參政議政、解決問題、專業分析、組織領導、協同合作等方面，不斷精進「武功」，更好地為港謀發展，為市民謀出路。

五、勤政為民，身體力行

「有作為」是對治港者的實際行動力提出要求，具體體現在「履職」和「服務」兩個方面。

作為立法會議員，要認真履職，勤勉務實，對每一次會議、每一份議案做好充分準備，熟悉法律制定的依據，廣泛聽取各界意見，發表和提出具針對性、可操作性的建議，推動利國、利港、利民的政策、法律落實；要用長遠、發展的眼光審議每一份關係香港和全體市民命運的施政報告和財政預算案；服務市民必須務實貼地，通過走訪社區、面對面交流等多樣的形式，聽民意，辦實事，解民困。香港第五波疫情帶來了前所未有的挑戰，正是需要治港者展現責任、擔當、作為的時機，需要每個人身體力行。

香港落實國安法、完善選舉制度為「一國兩制」實踐開啟新篇章，新時代下的治港者需以「五有」和「五個善於」為指南，認真履職，久久為功，服務國家和社會。相信「賢能愛國者」定能帶領香港更好地推動良政善治新局面，確保「一國兩制」行穩致遠，團結全港，走向新繁榮。

（作者為香港立法會議員）