全國政協常委張連起：盡快推行網絡實名制　實施「一人一號」

（大公文匯網 記者 江鑫嫻、凱雷 實習記者 郭瀚林）互聯網技術的發展是一把雙刃劍。一方面讓越來越多的普通民眾有了在公共空間內表達的途徑，另一方面網絡的無限放大效應也會「聲浪」變成傷人利刃。為此，在今年全國兩會上，全國政協常委張連起提出，盡快出台相關指導意見，明確網絡用戶必須用真實身份註冊賬號信息，實施「一人一號」。

在《關於盡快推行網絡實名制的提案》中，張連起指出，自媒體「噴子」一般通過言語上的嘲笑、貶低、咒罵等方式釋放衝動，試圖用言語攻擊消滅他人或他人言論在網絡世界的存在。這種行為往往由一個人發起、參與人數眾多、公眾互動頻次高、具備跨平台傳播等特點，其危害後果不可預測、不可控制，通常伴有侵犯人的名譽、披露人的隱私、侮辱人的尊嚴等侵權行為。

張連起表示，當前，惡意製造網絡暴力行為的「飯圈攻擊」「噴子」「水軍」等現象十分突出，造成嚴重的社會問題。網絡的虛擬性和匿名性，使得用戶在用網過程中忽略了真實的社會身份、道德準則和規章制度，抱着「法不責眾」的心理去引導事件走向；此外，法律層面沒有要求公共信息發布平台對用戶信息發布行為承擔事先審查義務，而只能通過事後救濟的方式對信息進行處置。針對一些罵戰、誹謗，部分平台有意放縱炒作，沒有盡到「通知刪除」義務。涉及演藝明星、社會事件當事人、弱勢群體等特定標籤人群，因為關注度高，平台常常默許、縱容，甚至成為擴大扭曲傷害的幫兇。

張連起建議，盡快出台相關指導意見，規定網絡用戶必須用真實身份註冊賬號信息，實施「一人一號」。同時規定平台用戶實名認證與賬號實名化，不能戴昵稱的面具發表言論。如考慮允許昵稱上網，只能限閱讀，不能發表文字。這樣可以很大程度阻止有人惡意散播謠言，也可一定程度上防止境外敵對勢力利用網絡匿名干擾生亂，也便於在網絡暴力發生後及時追究責任。

同時，他提出，要建立精準有效的投訴舉報機制，加大對侵權人或不履行主體責任平台的法律責任追究，降低維權人成本，加大對侵權人的震懾與遏制。