姚祖輝：彰顯法治權威　塑造香港良政善治新局面

大公文匯網報道，十三屆全國人大五次會議今日（8日）在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告，最高人民檢察院檢察長張軍作最高人民檢察院工作報告。港區全國人大代表姚祖輝表示，報告順應時代，改革創新，貼心為民。只有在國家的法治保障下，才能使香港保持長期繁榮穩定發展，保障廣大香港市民的安居樂業。

姚祖輝指，全面認同過去的2021年是黨和國家具有里程碑的一年，是「兩個百年」的歷史交匯，是「十四五」規劃的開啟之年。對於香港來說也是不平凡，具有歷史意義的一年。在以憲法和特區基本法為基礎的前提下，全國人大行使了立法職權，修訂了香港基本法附件一和附件二，通過了完善香港選舉制度。從政治上、制度上推動香港以憲法和基本法為基礎，真正落實「愛國愛港者治港」，讓管治權牢牢掌握在愛國者手中，為保障「一國兩制」繼續行穩致遠，為維護國家主權，保障香港安全穩定具有重大而深遠的意義。

姚祖輝表示贊成周強院長報告中提到的「黨中央決策部署到哪裏，司法服務就跟到哪裏。」到在經濟市場的主體下，促進企業優勝劣汰，推動市場有序退出和有效救治，做到盤活資產，令企業重新走出來也非常重要。對於企業的破產清算，建議對申請主體所欠稅款如增值稅、房產稅、企業社保費、銀行貸款利息可做相應減免，適當考慮提高普通破產債權的償還比列，保障銀行及社會投資人的相應權益，令競爭更公平有序。同時，積極有效的救治，也能讓「誠實而不幸」的企業可以有重頭再來的機會。

姚祖輝又指，在報告中還特別提到，堅持以人民為中心，切實實施民法典。其中老小區加裝電梯就是貼緊百姓生活的「民生大事」，這是惠及最廣大人民根本利益的好事（特別是老年群體），但是好事要做好，需要依法推動，並且需要有極大耐心與為民情懷。姚祖輝指出，自己曾在上海考察過一個老舊小區加裝電梯的案列，看似簡單的一個惠民措施，其實需要經過繁瑣的準備工作和審批流程，是一個複雜的系統工程。牽涉到街道、房管局、規劃（涉及佔道加梯特殊情況）、消防（涉及消防救生通道）、綠容局（涉及綠化調整）、民防辦（涉及地下空間）、財政局（加梯資金政府扶持）、專業房屋檢測部門（評估加梯後房屋安全）、銀行（加梯貸）、公積金（可提取現金加梯）等等部門，並在司法部門的配合下才能真正完成。過程中，有些市民有疑惑顧慮，但通過司法部門的解釋，法律宣講的方式為他們消除疑慮，並取得他們的理解和支持。這些都令他感嘆政府職能部門的高效及司法部門的重要性，讓這一項項的惠民措施更好的執行和落實，真正為百姓辦實事。