半邊天妙策生三孩妙計

【大公報記者 任芳頡、馬曉芳、盧靜怡】每年的全國兩會都會與三八婦女節相遇，故此，作為「半邊天」的女性代表委員們的議案提案往往備受關注。今年，女性權益依然是兩會熱點話題，「三孩」、「育兒假」等話題都成為高頻詞。隨着三孩政策的落地，如何降低撫養成本，切實解決女性「生得起、養不起」以及生育後重返職場面臨的就業歧視等現實問題，成為她們關心的重點。多位女性代表委員表示，通過增加男性陪產假、完善三孩生育政策配套措施、對高齡女性就業實施補助，對釋放年輕一代的生育意願有積極作用。

2021年全國出生人口1062萬人，出生率為每千人7.52人，均創1949年以來新低。有觀點認為，當前人口出生率不斷下降是因為育齡女性沒有生育意願。全國人大代表、溫州大學研究員蔣勝男卻否認稱，不是育齡女性沒有生育慾望，而是住房、教育、醫療價格上漲，嚴重壓抑年輕一代的生育意願。

去年國家放開三孩後，各地都出台相應政策進一步延長了產假，男性陪產假也有所增加。目前全國各地主要省市產假基本上都是158天，而男性陪產假基本都是15天。

「如果只延長女性產假、育兒假，會導致她們遭遇就業歧視，職業女性的生育意願可能進一步下降，也不利於提高男性育兒的參與度。」蔣勝男認為，育兒是夫妻雙方的責任，目前的產假默認照顧新生兒的大部分責任由母親承擔。為了給男性更多的時間照顧產婦和新生兒，她建議將男性帶薪陪產假增加到30-42天。

做好生育全程醫療服務

全國政協委員、中央音樂學院教授劉月寧建議在國家和地方財政支出中設立專項生育獎勵資金。全國人大代表黃細花建議每個孩子從出生到滿6歲，國家財政每月發放一定金額的育兒補貼。住粵全國政協委員、深圳市副市長、民盟廣東省委會副主委吳以環建議，應進一步完善生育保險制度，研究擴大生育保險範圍，逐步把更多育齡群體納入保障，同時要做好生育全程基本醫療保健服務。

蔣勝男則提出應逐步放開公務員錄用的「35歲門檻」，對解決就業年齡歧視起示範性作用：「我這些年的建議都與女性息息相關，比如推進法定婚檢，反對離婚冷靜期，完善搶奪、藏匿孩子拒執罪的司法解釋，以及解除公務員35歲年齡限制，都是為了讓女性安心生孩子。」

借鑒港模式促進中高齡就業

港區全國政協委員楊莉珊表示，「35歲+」女性求職艱難，應從法律和政策上給予一定傾斜性保護。她建議借鑒香港模式，通過加強政策引導，政府提供相應的資金支持，對聘任中高齡女性就業者的用人單位給予一些補貼，並建立失業保險基金等以此解決和穩定她們的就業。她表示，應鼓勵中高齡女性創業者靈活和自主創業。

（來源：大公報A13：要聞 2022/03/08）