專家：全年GDP目標凸顯「穩增長」重要性

（大公文匯網記者 倪巍晨）國務院總理李克強在政府工作報告中指出，2022年國內生產總值增速預期目標是5.5%左右。受訪專家表示，上述增速目標雖低於疫情前，但卻平滑了近兩年的平均經濟增速，且與「十四五」規劃目標要求相互銜接，體現了「中國經濟保持在一定增速水平」的決心，預計為實現「擴就業、防風險、保民生」等目標，今年「穩增長」將擺在更突出位置。

蘇寧金研院宏觀經濟研究中心副主任陶金坦言，《政府工作報告》將2022年全年GDP增速預期目標設定為5.5%左右，略超市場預期，該目標一方面平滑了近兩年的平均經濟增速，且與「十四五」規劃目標要求相互銜接；另一方面，充分體現了中國經濟保持在一定增速水平上的決心，預計「穩增長」將擺在更突出位置。他續稱，5.5%左右的目標，意味着今年決策層將充分調動各項宏觀政策，充分利用各項政策空間，「現時中國經濟增速仍略低於潛在經濟增速水平，年內中國經濟增長要短暫的『上台階』，回到『常態』」。

植信投資首席經濟學家連平表示，中國經濟在疫情爆發前已處下行期，去年中國全年8.1%的增長主要建立在2020難低基數基礎上，今年經濟增速應逐步回歸原來的增長軌道。他並指，2022年全年5.5%左右的經濟增長目標，充分考量了宏觀經濟運行與統籌兼顧中國經濟長期發展的目標，且與潛在增長水平相契合，「這樣的目標，不僅有助於規避增長失速的風險，又能對宏觀經濟工作起到很好的引領作用，體現了中央『穩字當頭、穩中有進』的『穩增長』政策要求」。

華東師範大學中國金融研究院學術專家、研究員胡月曉指出，5.5%的增速目標雖低於疫情前水平，但仍高於2021年兩年平均增速，事實上，中國經濟自去年二季度以來就進入「平穩運行期」，但因疫情影響依然存在，經濟增速尚未完全修復至疫情前水平，「因此今年設定的GDP增速是個並不低的預期目標」。他相信，當前市況下，要達成上述目標就需投資加速趕上，而投資增速的回升則有賴於結構改革的推進，預計央行直購資產或將開啟、元宇宙應用場景生態系統建設等新產業建設，有望得到政策的傾向性支持。

中國可以通過四方面工作，實現全年經濟增長預期目標。浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林判斷，財政政策將成為拉動中國經濟的重要手段，今年財政政策料更注重提高效能，通過新基建等高校的財政拉動方式，為新經濟發展拓寬渠道。其次，中國將以公平競爭的市場環境，來推動經濟的高質量發展。再次，今年中國將以「穩中求進」的總體政策方針，來穩步推進經濟發展，即透過「穩經濟、穩就業、穩內需」等方式，穩定疫情防控下的經濟大局，在「穩的」前提下謀發展。最後，以支持創新的方式提升經濟質量，通過引導企業向「高精特新」企業發展，通過平台經濟、數字經濟賦能實體經濟，引導經濟「脫虛向實」，最終實現全社會企業創新發展態勢，營建創新競爭的大環境。