7·20暴雨釀398死亡失蹤　鄭州書記免職

大公報訊，河南去年7月17日至23日發生特大雨災，造成398人死亡及失蹤。日前，國務院審議通過「7·20」特大暴雨災害報告。經國務院調查組調查認定，鄭州市及有關區縣（市）黨委、政府主要負責人對此次暴雨災害負有領導責任。河南省委決定：免去徐立毅的鄭州市委書記、常委、委員職務。河南省公安機關對包括鄭州地鐵5號線項目負責人在內的8名企業人員立案偵查並依法逮捕，河南省紀檢監察機關對災害中涉嫌違紀違法的89名公職人員進行嚴肅問責。

綜合新華社、新京報、河南日報報道：國務院河南鄭州「7·20」特大暴雨災害調查報告指出，去年七月，河南遭遇歷史罕見特大暴雨，發生嚴重洪澇災害，特別是7月20日鄭州市遭受重大人員傷亡和財產損失。災害共造成河南省150個縣（市、區）1478.6萬人受災，因災死亡失蹤398人，其中鄭州市380人、佔全省95.5%；直接經濟損失1200.6億元，其中鄭州市409億元、佔全省34.1%。

災害發生後，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記作出重要指示，要求始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，抓細抓實各項防汛救災措施，並派出解放軍和武警部隊迅速投入搶險救災，為做好防汛救災工作注入了強大動力、提供了堅強保障。李克強總理多次作出重要批示，主持專題會議部署，深入河南災區考察，要求抓實防汛救災措施，加快恢復重建，嚴肅認真開展災害調查工作。目前，災後重建工作正在全面有效開展。

防範不力　應急不當

為查明問題、總結經驗、汲取教訓，經黨中央批准，國務院成立河南鄭州「7·20」特大暴雨災害調查組。中央紀委國家監委相關部門指導開展相關工作。

經調查認定，河南鄭州「7·20」特大暴雨災害是一場因極端暴雨導致嚴重城市內澇、河流洪水、山洪滑坡等多災並發，造成重大人員傷亡和財產損失的特別重大自然災害；鄭州市委市政府及有關區縣（市）、部門和單位風險意識不強，對這場特大災害認識準備不足、防範組織不力、應急處置不當，存在失職瀆職行為。總體是「天災」，具體有「人禍」，特別是發生了地鐵、隧道等本不應該發生的傷亡事件。鄭州市及有關區縣（市）黨委、政府主要負責人對此負有領導責任，其他有關負責人和相關部門、單位有關負責人負有領導責任或直接責任。

報告顯示，截至9月30日，鄭州市因災死亡失蹤380人，其中在不同階段瞞報139人：鄭州市本級瞞報75人、縣級瞞報49人、鄉鎮（街道）瞞報15人。一是未按規定統計上報。二是刻意阻礙上報因災死亡失蹤人員信息。三是對已經掌握的信息隱瞞不報。

日前，經中共中央批准，中央紀委對河南省委原常委、鄭州市委書記徐立毅在河南鄭州「7·20」特大暴雨災害中違紀問題進行立案審查。依據有關規定，經中央紀委常委會會議研究並報中共中央批准，給予徐立毅同志黨內嚴重警告處分，由國家監委給予其政務降級處分。日前，河南省委決定：安偉任中共鄭州市委委員、常委、書記，免去徐立毅的中共鄭州市委書記、常委、委員職務。

水淹隧道地鐵屬責任事件

據新華社報道：國務院河南鄭州「7·20」特大暴雨災害調查組對造成重大傷亡和社會關注的事件進行了深入調查，認定鄭州地鐵5號線、京廣快速路北隧道亡人事件是責任事件，郭家咀水庫漫壩事件是違法事件；滎陽市崔廟鎮王宗店村山洪災害存在應急預案措施不當、疏散轉移不及時等問題，登封電廠集團鋁合金有限公司爆炸事故存在未如實報告人員死亡真實原因並違規使用災後重建補助資金用於死亡人員家屬補償等問題。

同時，調查組還查明鄭州二七區、金水區、鞏義市、滎陽市、新密市、鄭東新區等6個區市、10個鄉鎮街道，鄭州市及相關區縣（市）應急管理、水利、城市管理等8個系統的18個單位，以及鄭州地鐵集團、河南五建集團、鄭州城市隧道管養中心等9個企事業單位的責任。

鄭州地鐵集團有限公司地鐵5號線五龍口站停車場建設工程設計項目負責人魏平安、北京城建設計發展集團股份有限公司鄭州地鐵5號線項目負責人汪鵬、河南五建建設集團有限公司南四環項目部指揮長郭文勝等8人涉嫌工程重大安全事故罪、重大責任事故罪，被公安機關立案偵查並依法逮捕。鄭州市應急管理局黨委書記、局長任立公，鄭州地鐵集團有限公司副總經理、總工程師、技術管理部部長趙運臣，鄭州市工程質量監督站軌道交通科副科長孫紅亮等3名公職人員因涉嫌嚴重違紀違法被紀檢監察機關立案審查調查並採取留置措施。