國安法及完善選制　讓香港由亂到治

【大公報記者海芯葆】全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍日前發表講話時表示，「特別是這兩年香港由亂到治的重大轉折充分證明，確保『一國兩制』實踐行穩致遠，必須始終堅持『愛國者治港』根本原則。」

回顧香港近年發生的亂象，反中亂港勢力用盡手段破壞「一國兩制」，衝擊特區政府，包括操縱選舉的雷動計劃、2019年黑暴、勾結外力等。及至中央果斷出手，於去年通過香港國安法，今年完善香港選舉制度，香港社會由亂到治，「一國兩制」回到正軌。

反中亂港勢力過去幾年在港肆無忌憚，衝擊特區政府的管治。香港國安法在去年6月30日正式生效，而全國人民代表大會在今年3月通過《關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》，並授權全國人大常務委員會修改《基本法》附件一《行政長官的產生辦法》和附件二《立法會的產生辦法和表決程序》。在國家層面完成對附件一和附件二的修訂後，香港特區政府據此對本地有關法律作出相應修改，最終立法會在5月三讀通過《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例草案》。

反中亂港組織紛紛瓦解

香港國安法於去年6月30日，正式生效，此前主張勾結外國勢力的「港獨」組織「香港眾志」，其秘書長黃之鋒、成員羅冠聰、周庭及敖卓軒宣布退出，「眾志」隨後宣布解散並停止一切會務。同一時間，由梁頌恆任發言人的「香港民族陣綫」、在學界宣揚「港獨」的「學生動源」也紛紛宣布解散香港地區全體成員，停止在香港運作。

警方國安處成立後便迅速展開行動，於去年7月31日發出通緝令，以涉嫌煽動分裂國家罪名，通緝已潛逃海外的前「香港眾志」成員羅冠聰、「學生獨立聯盟」召集人陳家駒、「本土民主前線」召集人黃台仰等亂港分子。又在8月10日以涉嫌勾結外國勢力、串謀欺詐及煽動等罪名，拘捕了壹傳媒創辦人黎智英及其兩名兒子、壹傳媒行政總裁張劍虹、「香港眾志」前副秘書長周庭等人，打擊了亂港勢力的囂張氣焰。

今年1月6日，警方國安處拘捕了53名曾參與立法會非法「35+初選」的攬炒派成員。隨後，被捕的「核心人物」先後宣布退出所屬的政黨，眾多攬炒派區議員亦爭相「跳船」。6月26日，攬炒派政黨新民主同盟宣布解散；而攬炒派第二大政黨公民黨目前已沒有區議員，瀕臨滅黨。

國安法是止暴「及時雨」

香港國安法令黑暴幾乎絕跡，社會終於恢復安寧。首宗違反國安法案件，24歲被告唐英傑於去年7月1日騎着插有「港獨」旗幟的電單車，撞倒三名警員，被判煽動他人分裂國家罪及恐怖活動罪均罪成，總刑期入獄九年，駕駛執照停牌10年。

香港法學交流基金會主席、大律師馬恩國早前指出，香港國安法填補了23條未能立法的漏洞，不但有效，而且是「及時雨」。且國安法符合聯合國《公民權利和政治權利國際公約》的有關規定，因此符合國際法。

重回正軌｜選委會選舉順利舉行 充分反映民意

以往反中亂港勢力利用選委會選舉，企圖影響管治架構。自從中央完善香港選舉制度後，選舉終於回到正軌，今年九月舉辦的選委會選舉順利舉行。有學者認為，這樣更能夠充分反映民意，提高良政善治的品質。

新選舉制度對選委會進行了重新構建和增加賦權，選委會人數由原來的1200人增至1500人，基層組織、同鄉社團、內地港人、全國性團體的香港成員等界別皆可參選，體現均衡參與且具廣泛代表性。在選委會1500席中，325人已獲裁定有效登記為選委會當然委員，156人獲裁定有效提名為選委會委員，603名候選人自動當選（由於立法會尚未完成換屆選舉以及部分當然委員身份重疊等原因不足1500人）。

有利破解深層次矛盾

今年9月舉行的選委會選舉，412名候選人競逐的13個界別分組中364席選委全部順利產生，開啟「一國兩制」新篇章。近4900名選民中有4380人投票，整體投票率近九成，創歷年新高。

全國港澳研究會副會長劉兆佳早前指出，新制度的目標在於是否有利於維護國家安全、「一國兩制」全面準確實施、有利於特區有效施政、破解香港深層次矛盾，最終是否能放在一個更加合乎「一國兩制」要求，去推進日後民主發展，包括增加香港政治體制中的普選成分。

全國港澳研究會副會長齊鵬飛表示，選委會委員由1200人增加到1500人且其具體組成和產生辦法進一步完善以後，選委會委員的結構和比例進一步合理、均衡，覆蓋面更廣、代表性更強、社會參與度更強。

正本清源｜加強愛國愛港意識 推動學校國安教育

近年來，特區政府以及社會各界撥亂反正，加強培養愛國愛港意識，並且與黑暴勢力切割。教育方面，教育局為全港學校安排全面和有系統的國安教育教師培訓課程，迄今已有8000多名中小學教師參加。教育局將以「多重進路」方式，包括發出課程文件、提供教學示例、為教師提供相關培訓等，支援學校將國安教育與不同科目連繫結合，讓學校在課堂內外推動國安教育。此外，港大與港大學生會割席，強調停止代收學生會費、不再提供財政管理服務及接管學生會會址及設施。中大要求學生會自行註冊成立社團，獨自承擔法律責任。

在選舉制度方面，特區政府修訂《宣誓及聲明條例》和《立法會條例》等本地法例，以完善宣誓安排及處理宣誓就職後因從事違反誓言的行為而須承擔的法律後果和相關的法定程序。組織及參與非法「35+初選」的攬炒派雞飛狗走。新民主同盟宣布解散，而公民黨成員紛紛退黨，現時已沒有區議員，瀕臨滅黨。

完善公職人員宣誓安排

傳媒方面，新聞自由不再是犯法的擋箭牌。2021年6月17日，警方國安處以串謀勾結外國或境外勢力危害國家安全罪拘捕壹傳媒五名高層，並凍結公司資金。禍港26年的《蘋果日報》停止營運。

影視方面，2021年6月11日，特區政府因應香港國安法，修訂了《電影檢查條例》中對檢查員的指引，列明任何影片不應有可能煽動或干犯國安法罪行的內容，並於當日生效。

執法方面，截至今年六月，警方共拘捕涉嫌危害國家安全或相關罪行的117人。警方自去年11月設立國安處舉報熱線，熱線成立一年已收到超過20萬條相關訊息。

駐港公司數目逾9000家 力證機遇無限

特區政府在今年九月發布回歸以來香港首份《營商環境報告》，直斥美國政府以人權、自由為藉口，藉機打壓香港經濟發展，強調實施香港國安法及落實「愛國者治港」，有力維護香港社會穩定和營商環境。財政司司長陳茂波強調，在國家支持下，「一國兩制」的制度優勢正在進一步發揮，香港的經濟前景機遇無限。報告列出多項經濟數據，本港IPO過去一年錄得5000億元，大增50%。

報告指出，2020年，香港境外母公司的駐港公司數目有超過9000家，與2019年的數目相若。超過7000家是來自內地以外地方。2021年，國際貨幣基金組織發表的評估報告明確肯定香港作為主要國際金融中心的地位和角色，並讚揚香港具備穩健強韌的金融體系、有效的宏觀經濟及審慎政策，以及健全的規管及監管框架。

總存款外匯儲備皆升

報告提到，港元市場錄得資金淨流入，在去年七月香港國安法實施至10月期間，流入港元體系的資金超過3000億港元。今年六月底，本港銀行體系的總存款額超過15萬億港元，較去年六月底香港國安法實施前增加近8%；香港擁有的外匯儲備亦增加10.5%，達至3.8萬億港元，為港元貨幣基礎的1.8倍。

報告又指出，香港仍然是不少國際金融機構的重要盈利貢獻市場。全球百大銀行中，超過四分之三均在香港設行，而全球規模最大的20家私募基金當中也有15家於香港設點，其中不少更是地區總部。不少金融機構在過去一年均在香港擴充營運規模，包括宏利保險在觀塘租用接近20萬呎辦公室、友邦保險在尖沙咀租用新辦公室等。

陳茂波認為，這些數字顯示香港國安法的實施，恢復了社會穩定和政治安全，並為來自世界各地的企業創造安全穩定和有利營商的環境，投資氣氛向好。過去兩年，美國對香港作出的破壞、干擾，雖然或會對本地營商情緒造成一些短暫性干擾，但香港的一系列制度優勢並沒有受到影響。