培養愛國公民　多國憲法教育進校園

大公報綜合福布斯網站、美國之音網站報道：西方國家十分重視憲法教育。從美國憲法制定開始，美國就十分注重全民憲法教育，貫穿學校教育課程的始終，學生通過美國歷史、政府學和公民學等必修課程學習憲法，從小培養愛國主義意識和公民價值觀。美國政府在學校教育中大力宣揚「美國精神」，通過課堂教授、課外活動等多種方式令憲法觀念深入人心。南卡羅來納州議會今年春天通過一項法案，要求該州所有公立大學的學生學習美國憲法等相關教材，並以此作為學生畢業的條件之一。

2004年12月，時任美國總統小布什簽署立法，將每年的9月17號定為美國憲法日。凡是接受聯邦經費的學校和聯邦機構，都必須在9月17日提供憲法學習的相關教材。早在一戰之後，美國社會就廣泛期望中小學講授憲法。國會1925年通過法案，將憲法課程設為全國固定課程，並由憲法專家編寫教材。

學生成為良好公民必由之路

美國憲法教育在學習過程中，將公民對於國家憲法的認同作為公民對國家效忠、維護國家統一和愛國主義的主要價值來源，培養對民族認同、對國家忠誠的美國人。除了學校教育，自動自發的社區公民教育也很普遍。因此，儘管美國各州中小學課程不同，但都非常重視憲法教育，例如紐約州學生四年級就開始學習憲法的重要性。老師給五年級小學生布置的一項作業是把人權法案的條款拿來做拼字遊戲，以遊戲的方式寓教於樂，在潛移默化中讓學生了解人權法案內容，而不是枯燥的死記硬背。

南卡羅來納州參議員格羅斯早前提出一項「加強大學對美國憲法教育」法案，要求該州公立大學學生必須學習美國歷史和政府相關內容課程，該課程需要學習美國憲法、獨立宣言等美國建國文件內容。該法案在議會得到了廣泛支持，4月28日，南卡州長麥克馬斯特簽署該法案，正式立法。

南卡州眾議員史密斯稱，學習這些課程將讓南卡州的學生成為更好的公民。亞利桑那州立大學教授卡雷斯指出，各州要求對美國歷史和憲法加強學習是一個令人鼓舞的現象，注重培養青少年的憲法理念和公共參與能力，在政治兩極化的時代，這是一條正確道路。

除了南卡羅來納州以外，美國至少還有七個州出台類似的法律，要求大學課堂教授有關美國憲法及政府相關內容，包括得州、內華達州、懷俄明州、佐治亞州、猶他州、堪薩斯州和密蘇里州。例如，得州法律規定該州的大學教育中有12個學分與美國憲法和歷史相關，其中有關美國憲法和得州州憲法的學習要佔6個學分。佐治亞州則要求學生必須學習美國憲法及該州憲法的課程，或通過相關內容的考試。猶他州、堪薩斯州和密蘇里州要求該州的學校學習憲法相關課程不得少於3個學時。

法國學生爭當「少年議員」

除美國外，其他多個西方國家在憲法進校園議題上也是不遺餘力。法國1994年開始在中小學生中開展「少年議員日」活動，讓孩子們在實踐中培養法律意識、公民意識和社會責任感。每年秋季開學後，年齡在10歲左右的小學生以班級為單位報名參加「少年議員日」，民主推選自己的「議員」，這些當選的「議員」們第二年將會代表「選民」到巴黎國民議會大廈開會。為此，所有同學都要認真學習憲法等法律條文，一起討論起草法律草案文本。「少年議員日」活動在法國社會產生了廣泛影響，已有多項議案獲得議會通過，成為正式法律條款。

在日本的教育中，背誦是不可缺少的環節。因此，日本憲法教育中背誦也被視為重要的手段之一：比如，日本要求孩子在小學時即須背誦日本國憲法全文，目的在於從小潛移默化地樹立法律至上的理念。

俄舉辦慶祝活動迎憲法日

1993年12月12日，俄羅斯以全民公投的方式通過了蘇聯解體後俄羅斯的第一部國家大法。此後，每年的12月12日被確立為俄羅斯憲法日。多年來，俄羅斯憲法日堪稱普法教育日，政府和社會組織都大力宣傳憲法精神、法制觀念、政府實施的法律保障機制和公民對社會的法律義務和責任。

此外，俄羅斯官方和民間還會舉行多種多樣的活動進行慶祝。按照慣例，在憲法日當天，俄羅斯總統都會接見俄羅斯憲法法院的法官，對於一些在維護憲法權威、執法過程中有突出表現的法官，俄羅斯政府會給予表彰。

在俄羅斯的所有聯邦主體都會舉行一些慶祝活動，包括講座、展覽、音樂會等，普及法律知識，宣傳法律意識。

2008年，為紀念俄羅斯聯邦憲法通過15周年，俄羅斯舉行「憲法小姐」大賽，總決賽於當年12月12日在莫斯科紅場舉行。經過現場數千觀眾投票，20歲的大學生瑪麗婭·費奧多羅娃力壓群芳，獲得「2008憲法小姐」稱號。

法國設公民教育課 幫助塑造價值觀

大公報綜合法新社、法國《世界報》報道：2015年1月，法國《查理周刊》遭遇恐怖襲擊，但一些學生在舉國默哀活動上拒絕默哀。為確保年輕一代對法國基本價值觀的認同，傳承自啟蒙運動、法國大革命以來形成的共和理念，法國教育部決定開展以公民教育和世俗化為特點的道德與公民教育課程，從2015年9月起納入新設定的公民課程中。

道德與公民教育課在小學、初中、高中共設置300小時的課程，就紀律、自由共存、公民共同體等原則進行闡述，並涉及對抗種族主義、反猶主義等主題。教師無論原本負責的學科是什麼，都有可能承擔教授該課程的責任。

去年10月，法國歷史教師帕蒂在學校門口被極端伊斯蘭分子斬首，舉世震驚，再一次為法國社會拉響警報，學校在向年輕人傳遞價值觀方面的努力任重道遠。法國總理卡斯泰和教育部長布朗凱前往帕蒂任教的學校和學生一起默哀。老師們在課堂上宣讀了法國著名思想家饒勒斯的名句：「他們將成為公民，他們必須知道什麼是自由民主，民主賦予他們什麼權利，國家主權賦予他們什麼義務。」

有專家表示，如何確保法國所宣揚的價值觀真正融入學生的日常行為中，還有待在實踐中不斷探索與完善。

韓國建法律樂園 寓教於樂

大公報綜合《環球時報》報道：韓國注重對青少年的憲法教育及法制教育，除了日常課堂學習外，韓國還有一個號稱亞洲最大的法制教育公園──索羅門法律樂園。作為韓國法務部推動法制教育的一個舉措，索羅門法律樂園2008年正式對外開放，主要針對中小學生開放，目的是讓國民從小樹立法律意識。

索羅門法律樂園提供了各式各樣的體驗活動，孩童在科學搜查室可以通過指紋採集、測謊儀應用等實際操作體驗最新的破案技術。樂園內還有模擬法庭和模擬議會，不少中小學校經常到這裏體驗教學。假期裏，很多家長也主動帶孩子來參觀遊玩。

法律專家稱，建立這樣的法律樂園很有必要，這裏是韓國中小學生學習法制的基地。法制教育可以避免國民間產生不必要的法律紛爭，甚至可以提高國家競爭力。

來參觀和遊玩的孩子們在樂園接受半天或一天的法制教育，可以讓他們提高法律素養，感受並體驗法治社會的自由、智慧與正義，明白韓國是一個讓國民信任的法治國家。

索羅門法律樂園還是韓國法務部打造的全民法制教育基地，除供遊客參觀外，它還是法律工作者和學者的研修基地，配有相應研修設施。