氣候峰會閉幕　妥協下達協議　巴黎協定具體化

香港文匯報報道，英國格拉斯哥舉行的第26屆聯合國氣候變化大會，在「加時」一天後於前晚閉幕，與會各國代表終於達成協議，就《巴黎協定》各項細則取得共識，力求實現將全球氣溫升溫幅度控制在攝氏1.5度內的目標，各國並首次就減少燃煤達成共識，但早前談判草案中包括「逐步淘汰」（phase out）煤炭的承諾，在印度代表最後時刻反對下，協議最終淡化有關措辭，改為「逐步減少」（phase down）。聯合國秘書長古特雷斯承認協議是在妥協下達成，對於實現減排目標仍有不足，有待日後繼續改善。

由近200個與會國家達成的協議指出，自2015年簽訂《巴黎協定》以來，各國現時減排進度不盡理想。為盡力實現控制氣溫升幅目標，協議呼籲各國在明年於埃及舉行的新一屆氣候變化大會前，提出全新減排計劃，較《巴黎協定》設於2025年的目標期限提前3年。

強調富國未兌現資助承諾

協議亦強調，發達國家至今仍未兌現每年提供1,000億美元（約7,791億港元），協助發展中國家應對氣候變化的承諾。各國敦促到2025年，富裕國家為貧窮國家提供的氣候適應資金需較2019年水平增加一倍，聯合國將據此成立委員會，通報資金籌措進展。各國政府亦會在2022年、2024年及2026年就氣候問題會晤磋商。

對於國際碳交易市場現時存在的漏洞，今次協議還遵照《巴黎協定》第6條制訂詳細規則。但在美國及歐盟為首的富裕國家反對下，協議未能設立幫助因自然災害蒙受損失的貧窮國家的賠償機制，僅表示日後會就此進行對話。

主席就改字致歉 「協議達成最重要」

印度代表則在最後時刻提出修訂協議中有關煤炭的措辭，希望藉此體現新興經濟體國情。印度環境部長亞達夫強調，印度旨在代表發展中國家發聲，指出協議中只有煤炭被單獨提及，卻未涉及石油或天然氣等其他化石燃料，「我們致力達成對發展中國家合理、亦能實現氣候公平的協議。」擔任大會主席的英國內閣辦公室國務大臣岑浩文在最後致辭時，形容今次達成協議只是取得「脆弱的勝利」，他就臨時修改協議中煤炭用字致歉，「我理解很多人會對此感到失望，但更重要是能達成協議。」

美國氣候問題特使克里認為，今次協議讓各國更有信心應對氣候危機，「我們已較過往更接近避開氣候災難，帶來更清新空氣、安全水源和健康的地球。」歐盟亦相信協議意味《巴黎協定》各項目標依然有望實現。東道主英國首相約翰遜形容協議為「前進一大步」，但承認未來還有很多工作要做。

古特雷斯表示今次協議是妥協的結果，能反映各國的利益、國情、矛盾和政治意願，「我們不會在一朝一夕間，透過一次會議便實現目標，但我相信我們終將抵達終點。」