G20公報：控制全球升溫不超1.5°C

大公報綜合《紐約時報》、美聯社、英國廣播公司報道：為期兩天的20國集團（G20）峰會於10月31日在意大利羅馬落幕，美國總統拜登等人趕赴英國蘇格蘭格拉斯哥，準備參加聯合國氣候變化框架公約第26次締約方會議（COP26）。G20峰會雖就全球最低企業稅達成協議，但各國在應對氣候變化方面分歧難消，最終公報僅同意在「本世紀中期前後」實現碳中和。美媒分析指，這種不夠具體和明確的表態，恐削弱COP26能夠發揮的作用。

氣候變化議題是G20會議焦點之一。根據會後公報，20國領導人承諾將全球平均氣溫上升幅度控制在1.5攝氏度以內、在本世紀中期前後實現碳中和目標，以及在年底前停止投資建設新的境外燃煤發電廠，但並未就在國內逐步淘汰煤炭能源設定目標。公報重申，富國將每年撥款1000億美元，幫助窮國應對氣候變化。這一承諾早在2009年就已提出，但始終未落實。

G20成員國碳排量佔到全球的80%，因此G20峰會的減排承諾被視為COP26的基礎。專家指出，若要全球變暖幅度不超過1.5攝氏度，全球碳排必須在2030年前減半、2050年前實現碳中和，公報的承諾過於保守，且缺乏具體措施。

G20達成最低企業稅協議

環保組織「綠色和平」批評說，G20公報「太弱」，既缺乏雄心，也缺乏遠見，「如果說G20是COP26的預演綵排，那麼世界領導人們把台詞說得一團糟。」加拿大多倫多大學G20研究組組長科爾頓直言，G20公報並未在減排方面提出新措施。

美聯社報道稱，G20峰會未能就淘汰煤炭設定明確目標，令英國感到失望。英國首相約翰遜的發言人表示，G20公報並非確定應對氣候變化承諾的主要手段，英國將繼續在COP26上推廣減排目標。

另一方面，G20峰會通過了全球最低企業稅協議，將採取措施將大企業的最低所得稅率設定為至少15%，預計2023年生效。美國財政部長耶倫表示，這項歷史性協議將終結企業稅率競相逐低的惡性競爭；儘管許多美國公司，尤其是谷歌、亞馬遜等科企巨頭須支付更多稅款，但整體而言美國企業和工人都將受益。有分析稱，富裕國家將成為最大贏家，可獲得大筆額外稅收。

公報指出，全球疫後經濟復甦呈現兩極分化趨勢，富國疫苗接種率高，且有充足資金刺激經濟，復甦速度遠超過窮國。各國領導人同意繼續推進法國提出的一項倡議，以「特殊提款權」形式，將富國的1000億美元資金援助給更有需要的非洲國家。

拜登大合照「靠邊站」

羅馬是拜登就任總統後第二次歐洲之行的起點，但外界普遍認為，他「讓美國重返世界中心」的進程並不順利。由於在任時間較短，拜登在10月30日G20領導人拍攝「全家福」時，站在第一排最邊緣位置。有分析認為，這雖然符合會議慣例，但某種程度上也反映出美國如今面臨的尷尬局面。

《紐約郵報》稱，拜登步入會場時向德國總理默克爾、法國總統馬克龍等人揮手致意，但只有土耳其總統埃爾多安走上前與他握手。近期美土關係惡化，埃爾多安一度威脅要驅逐包括美國在內的10國大使。10月31日，拜登與埃爾多安舉行雙邊會談，但並未取得實質性成果。

美聯社注意到，拜登缺席了10月31日參觀羅馬著名景點特雷維噴泉的活動。意大利G20峰會官方推特賬號介紹說，傳說向該噴泉扔一枚硬幣，就肯定可以再回到羅馬。默克爾、馬克龍、約翰遜等人都參加了拋硬幣活動，但拜登並未出現。