特區政府要學習如何招商引資

文／曾淵滄

過去100多年，不論是港英政府或是特區政府，香港總是奉行自由放任的經濟政策，政府不干預經濟，也不為經濟發展制定方向，除了關乎民生的地鐵外，香港政府不經營任何企業。1998年亞洲金融風暴期間，特區政府「打大鱷」，被不少人批評為大逆不道、違反自由經濟政策，最終，特區政府還得公開聲明「就此一次、下不為例」，並將當時買入的股票，包裝成盈富基金公開上市賣掉。

但是，近期特首林鄭月娥公布的施政報告，提出一項非常龐大的發展計劃，即將把新界北部300平方公里的土地發展成一個高科技工業區、人口250萬人的大都會，區內將提供60萬個就業機會。

在林鄭月娥公布其施政報告前，深圳市政府也宣布，前海深港現代服務業合作區的面積，由目前的15平方公里擴大至120平方公里，很明顯的，深圳前海擴大面積與香港新界北大都會的規劃皆是一項整體的規劃，這也是向世界宣布香港開始走向「規劃經濟」，不再是完全放任自由發展的經濟。

是的，過去許多年，香港經濟發展相當成功，因此，不論是港英政府或是特區政府，都很自傲地認為，過去許多年的自由放任經濟政策是成功的。是的，上個世紀五六十年代，大量內地工業家前來香港，帶來資金與技術，把香港變成一個很成功的輕工業中心，內地開始改革開放之後，香港工業北移，但是，香港經濟並沒有因此而衰退，因為內地經濟高速發展，使得香港成為國際金融中心，更一度成為世界第一大海港，內地居民日漸富有，「自由行」使得香港旅遊業發揚光大……也因此在香港，不論是特區政府，或是一般市民，都深信過去許多年的這套自由放任的經濟體制是成功的。

但是，日子一天天過去，中國內地的規劃經濟向全世界證明是成功的，今日中國已經成為世界第二大經濟體，香港的世界第一大海港被上海、深圳等取代，香港交易所每日成交額也遠遠落後於上海、深圳，今日深圳的證券業、港口已超越香港，而且更成為中國一個重要的高科技中心，深圳這一切，是中央規劃而成的，未來的香港，也必須融入大灣區，全力發展新界北的大都會。

現在，最大的挑戰是如何轉型？從完全不干預的自由放任經濟體，轉型為官方扮演一定角色的經濟體，很明顯的，將來新界北發展高新科技，是需要香港特區政府主動進行招商引資，才能吸引到成功的有實力的龍頭企業進來投資。過去的許多年，已經習慣了積極不干預的特區政府官員，是否有足夠的經驗與能力，進行招商引資的工作？香港是不是需要在公務員系統再成立一個北部大都會發展局，統籌招商引資的工作？