施政報告着重中長措施　港房協籲補短期措施增供應

大公文匯全媒體報道，行政長官林鄭月娥日前發表任內最後一份施政報告，當中涉及諸多解決土地問題、興建房屋的政策。香港房地產協會今日（11日）召開新聞發布會，就施政報告中土地房屋政策發表意見。香港房地產協會會長黃俊康表示，協會多年來向特區政府提出多項針對房屋政策的建議，並在之後的施政報告中得以採納。新一份施政報告內容大膽創新、聚焦未來，充分聆聽及收集各方意見，協會全力歡迎及支持施政報告的各項措施和政策。

不過，協會認為今次施政報告在土地房屋政策欠缺部分執行細節及資金安排，例如着重中、長期發展，就水深火熱的劏房、「籠屋」及私營房屋不足的問題，缺乏短期措施；供應失衡令樓價不斷上升，提供現金資助是「治標不治本」；具進取的北部都會區或會對公共財政帶來挑戰，政府未有交代資金鏈安排。故此提出短、中、長期時間表及集資方案，即加入解決住屋短期失衡現象，長期考慮第二個十年建屋大計等。

短期加快落實過渡性房屋計劃及興建房屋

協會指，現時一般申請者的公屋平均輪候時間為5.8年，創22年新高。另有研究估計本港約有22.6萬人居住在逾10萬間劏房，且港人平均居住面積只有158平方呎。形容解決香港住屋問題「迫在眉睫」，政府應分清輕重緩急，在發展北部都會區的同時，不可忽略短期房屋的急切需求。

針對短期房屋措施，協會建議廣泛使用組裝合成建築法、加強人才培訓；加快「活化工廈計劃」，提出誘因給業主加快改造現時舊工廈為過渡性房屋；特設工作小組加快處理過渡性房屋。

中期妥善打造北部都會區「城市與鄉郊結合、發展與保育並存」

施政報告提出，將在北部都會區興建逾90萬個單位，容納250萬人。協會指，方案可行，但重點是政府是否有決心解決本港多年來的這一「老大難」問題。香港大片土地亟待開發，現時是缺少方案將現有土地改劃成房屋或商業用途。

協會建議加快完善「鄉村式發展」的基建配套設施及增加「鄉村式發展」地帶的發展密度；以「標準金額」加快「補地價」進度；放寬祖堂地的轉讓門檻；大力推動「公私營合作」開發土地；整合有效「綠化地」和「濕地」保育計劃以加快檢視「綠化地帶」；精簡城規程序，避免濫用反對意見協商機制。

放寬祖堂地轉讓門檻方面，據粗略估計，新界各區約有2400公頃祖堂地，主要用以新界原居民鄉村的祠堂、廟宇及農地等，現時由宗族或家族以「祖」或「堂」的名義集體持有，並有宗族司理負責管理。根據《新界條例》，祖堂地需要所有子孫同意才能出售，導致祖堂地發展幾乎停滯。協會指，政府可參考鄉議局建議，放寬祖堂地轉讓門檻，例如容許若有7成半至8成業權人同意即可出售祖堂地。由此推動釋放祖堂地，幫助新界發展。

長期發展考慮第二個十年計劃

協會建議政府每十年作內部檢視，參考並採用其他國家或地區的先進經驗。今次施政報告提出針對多個部門的改組意見，例如將運房局分拆為運輸局及房屋局，協會指，此舉有利有弊。改組後，房屋局能夠更專註負責土地發展，加快房屋用地供應。不過，分拆架構職能後，仍要注意跨部門合作的程序及安排，建議考慮以「一局兩組」模式營運。此外，協會建議政府成立一個針對建築法規的改革委員會，由具廣闊視野的建築專業人士和政府官員審視過時法規，以此全面推動改革，放寬過於嚴謹的限制，以加快住宅供應。