深圳住建局為何要向長沙取經？破解幸福長沙的城市密碼

●文/傅春桂

第七次全國人口普查數據顯示，湖南省會長沙總人口突破千萬大關，這意味着，近10年來，長沙每年新增人口超過30萬。

人們為什麼要選擇長沙？最眾口一辭的原因是，長沙是一座幸福城。長沙連續13年被評為「中國最具幸福感城市」，蟬聯「2020中國十大美好生活城市」，是中部唯一上榜的城市。

人均每天休閒時間比全國多31分鐘，5個人中有1人每天休閒娛樂超過5小時；聚餐、夜宵的人高於全國水平7個百分點，願意為旅遊買單的人超過全國平均水平近10個百分點；這裏是房價「窪地」，房價收入比僅為6.4，安居樂業不是夢……

在長沙，幸福感已經融入了城市的細微肌理，推窗可見長沙藍，出門便見星城綠，融入鬧市隨處皆是志願紅。「像長沙人那樣生活」已經被人們掛在嘴上。

幸福的城市總是相似的--以人為本，讓城市有情懷、有溫度、有歷史、有厚重；讓生活在城市的人有盼頭、有甜頭、有奔頭。

這，或許就是幸福長沙的終極密碼。

海歸青年願在這座幸福之城安家創業

一個城市的人才吸引力，決定了人才能否引得來，留得住；一個城市的幸福感，決定了人才能否留得久。

2021年8月29日，頗具影響力的微信公眾號「澤平宏觀」發布了分析報告《中國城市人才吸引力排名：2021》。報告中長沙的人才吸引力指數排名從第18躍至TOP10。在這項指標上，長沙成為中部第一城。

29歲的羅先生是長沙一家移動互聯網平台的CEO，2019年引進的高端人才，是長沙人才新政22條吸引他來到了長沙。

冬有烏鎮，春有岳麓山。長沙，一座近年來備受關注的網紅城市，「互聯網產業第五城」是這座城市的新IP。據2020年長沙互聯網發展白皮書稱，長沙互聯網發展綜合指數位列中部城市第一，全國第六。

當初，從海外歸來的羅先生拒絕了內地一線城市的邀請，毅然決定來到了長沙。他在長沙工作生活3年多，政府和企業為他提供了優厚的工作和生活條件。

如今，羅先生已經完全適應了長沙的生活。他覺得，長沙是一個來了就不想走的城市，與內地一線城市比，長沙有其獨特的魅力。「這裏的工作條件一點也不比沿海一線城市差，很自由，也很個性，我很適應在這種環境中發揮自己的創造力。」

按長沙市的「人才新政」，像羅先生這樣的高端人才，能享受一系列相當優惠的政策，包括子女入學（義務教育階段學校選擇不受限制）、醫療保健服務（市屬三甲醫院配備綠色通道，配備健康顧問和就醫聯絡員）、配偶就業等20多項服務。

談到人生的規劃，羅先生肯定地表示：「我會考慮永久定居長沙，在這座城市安家落戶。」

2021年3月，長沙出台了「自貿區人才政策45條」，條條都硬核。在長沙，有着真金白銀的激勵和誠意滿滿的納才之心，加速引進高層次人才和海外人才，創新人才分類認定，加強創新創業支持……系列政策為長沙引才、留才不斷加碼。全市人才總量增至2020年的280多萬，人才淨流入率位居全國第二，為全市高質量發展匯聚強大智力動能。

畢業才三年的大學生在長沙買了住房

安居樂業。居是第一位。住房問題，事關民眾的切身利益和幸福感，人民群眾只有安居了，才能安定、安心、安穩。這也是一個城市是否是幸福的最要重要的指數。

在馬欄山文創園從事音頻工作的周小月，是長沙一所二本學校畢業生。畢業後，她選擇留在長沙就業。周小月的男友和她是同學，比她高一屆。同樣是外地人的男友畢業後在長沙一家策劃公司上班。兩人決定明年五一結婚，房子問題成了首要考慮的。

周小月的工資在長沙屬於中等偏上，而她的男友則比她略低。兩人畢業已經三年，符合在長沙購房條件，沒有要家人的幫助，他們動用了自己這幾年的積蓄，付了首付，在靠近周小月工作單位不遠的星沙購買了一套100平米的房子，月供2700元，20年按揭。

「像我們這樣的工薪階層，在其他一線或新一線城市，畢業三年想要買套房，非常困難。」周小月說。

去年，深圳市住建局一行到長沙市考察交流房地產市場管理工作。深圳是中國四大一線城市之一，首屈一指；長沙則是中部新一線省會城市，深圳來長沙交流什麼？樓市調控。

長沙樓市已成為內地房地產調控的榜樣。坊間說：「長沙，一個讓炒房客有來無回的城市。」官方稱：「絕不讓長沙成為炒房者的陣地。」

長沙處在中部地區，有京廣高鐵和滬昆高鐵組成的貫通南北和東西兩大高鐵主幹線，南下去廣州，深圳，往東去上海，往西去重慶，往北去武漢，北京，十分便利快捷。按理說，長沙的房子從地理位置上說就佔有優勢。

而且，長沙是17個超萬億GDP城市之一，經濟總量位居新一線城市行列。長沙房價卻一直保持在1萬元左右，中心城區房價也僅為1.5-2萬元，遠遠低於其他新一線省會城市。

誰才是中國樓市調控最持久最嚴厲的城市？顯而易見，是長沙。

在長沙，不僅買房限售5年，而且首套房必須滿3年才能購買二套房，門檻之高，讓炒房團望而卻步。2018年，長沙打了一個「反炒房戰」戰役，所有炒房者「血本無歸」，長沙以實際行動吹響「房住不炒」的集結號，成為「炒房客」的終結者。

是要高房價帶來的財政收入，還是要長沙人的幸福感，長沙市政府選擇了後者。房子是用來住的，不是用來炒的。

「我幸福，是因為我在長沙有能力購買一套住房。」周小月說。這也是所有長沙人的幸福。

今年第七次人口普查，長沙人口達到1000萬以上。在新增人口中，青年佔比達80%，如今，越來越多的青年才俊湧入長沙大展身手。

「政府有政策，工作有着落，薪水有期待，房價有優勢，情感有歸屬。」這五句話代表了許多選擇長沙的年輕人的心聲。長沙，已經成為全國15個「最受喜愛的青年理想城」之一。

八十歲的老人家越活越有勁頭

五、六、七條巷是長沙開福區最不起眼的地方。住在這裏的王嗲嗲今年八十歲了，一輩子生活在這裏。王嗲嗲是安置戶，他的房子是一棟老式的五層樓，巷子從這些宿舍院子中穿過，牆頭上亂搭亂敲，頭頂上是蛛網一樣糾纏的管線，腳下是狹窄破損的路面，門前堆滿了各種雜物，大家出門，要側了身才能通過。

王嗲嗲住一樓，面積雖不大，但王嗲嗲和老伴兩人住十分寬裕了。他的老伴勤快，騰出一間房子賣小缽子甜酒，一月也能掙2000元。唯一讓王嗲嗲鬧心的就是門前太髒太亂，臭水溝整天招來蒼蠅。

「突然之間，日子就變甜了，我老倌子也越活越有勁頭了。」王嗲嗲說。

王嗲嗲搬進了改造後的新家，寬敞明亮，功能齊全，天天都是眉開眼笑。王嗲嗲做夢也沒想到，政府會在這個只有0.4平方公里的地方建了長沙首個有人間煙火氣的十五分鐘生活圈，由庭院黨建、文化教育、生活服務、醫療衛生、運動健身、交通出行六大板塊組成，路面全部白改黑，管網也改造了，規範了停車位，增加了活動空間。而沿線那些老宿舍院落完全變成了幽雅的小庭院，顏值、氣質爆漲。

更宜居，是長沙市政府對百姓的承諾。在城區，長沙開啟「一圈兩場三道」建設，已建成「15分鐘生活圈」412個，市民步行15分鐘就能享受20餘類公共服務。

舊時堂前燕，飛回百姓家。走進長沙的每一條歷史小巷，滿眼皆是黛瓦青牆、雕花門簾的老宅古街和十足文藝范兒的店舖，古樸靜謐與現代時尚相得益彰，流連其間，似乎已穿越千年。近年來，長沙啟動有機更新棚改項目，始終遵循着「留改拆，以留為主」原則，將歷史融入改造，讓改造更加宜居，留住「老長沙」的歷史根脈。目前，長沙已累計改造棚戶區15萬戶2000多萬平米，改造城中村13個、老舊社區270個。

柴米油鹽醬醋茶之外，長沙更用文化意識撬動幸福城市。近年來，長沙堅持以「文」化人，每年開展惠民演出1000場以上，免費開放全市公共文化場館，年接待達5000萬人次。規劃64公里歷史文化步道，30多個歷史文化街區成為全國「網紅打卡地」，走在長沙的街頭巷尾，滿眼皆是厚重湖湘底蘊。

面是城市的風貌，裏是城市的風骨。如今，長沙市民可以在24小時書店悅讀，到梅溪湖大劇院看晚場劇，去濱江文化公園夜遊……

長沙「新夜態」帶來的幸福感，已悄然升起。