大公專訪 | 北京副市長楊晉柏：服貿拓商機 　京港互利共贏

（大公報記者 王文韜、李曉蓉、李銳）2021年中國國際服務貿易交易會（簡稱「服貿會」）將於9月2日在京開幕。這將是近期內地疫情得到控制以來，首個線下舉辦的國家級展會。8月30日，2021年服貿會組委會委員、執委會執行副主任、北京市人民政府副市長楊晉柏在接受大公報、大公網獨家專訪時表示，服貿會幫助企業多方拓展商機，希望充分利用服貿會平台，進一步推動京港合作互利共贏。

作為國家級、國際性、綜合型展會，服貿會已成為全球服務貿易領域規模最大、內容最豐富的高水平國際一流展會，是中國對外開放的三大展會平台之一。楊晉柏表示，辦好服貿會是加快構建新發展格局、促進國內國際雙循環的重要舉措。

「服貿會是擴大服務領域對外開放、推動構建更高水平開放型經濟新體制的重要平台。」楊晉柏介紹，2021年，國務院批准服貿會常設組委會和執委會，組委會由胡春華副總理擔任主任委員，47家單位作為成員，從國家層面進一步加大統籌協調力度。

本屆服貿會凸顯數字經濟和數字貿易，以「數字開啟未來，服務促進發展」為大會主題，首次設置數字服務專區，33家知名企業和機構參展，還將舉辦15場相關論壇會議。

全球疫情尚未得到全面控制，在楊晉柏看來，辦好服貿會是統籌推進疫情防控和經濟社會發展、推動服務貿易加快恢復的重要抓手。在人流物流受限、經貿活動不暢的情況下，服貿會充分運用數字技術，以線上線下相結合的方式舉辦，幫助企業多方拓展商機，對沖疫情影響，也充分展現了經濟數字化、網絡化、智能化發展的巨大潛力。

「服貿會的『朋友圈』越來越大。」楊晉柏介紹，2021年服貿會展覽面積比2020年增加2萬平方米，線下參展企業比上屆增長6%，國際化率及世界500強、行業龍頭企業佔比，均超上屆水平。

目前，服貿會招商招展工作圓滿結束，共有153個國家和地區的11418家企業註冊線上線下參展參會。其中，有2391家企業線下參展，世界500強、行業龍頭企業佔比21%，比上屆提高12個百分點，國際化率18%，比上屆提高9個百分點。

三「最」凸顯京港經貿關係密切

楊晉柏對京港兩地經貿合作成果如數家珍。在專訪中，他用三個「最」強調京港經貿關係：「香港是北京企業在境外投資最多的目的地」、「香港是北京最大的外商投資來源地」、「香港是北京最重要的貿易夥伴之一」。

截至2021年6月，北京市1095家投資主體對香港的1291家境外企業累計發生直接投資金額存量427.28億美元，佔北京市全部境外直接投資額的52.5%。2021年1-6月，北京市94家投資主體對香港的97家境外企業新增直接投資15.78億美元。

香港也是北京最大的外商投資來源地。截至2021年6月，香港在京累計設立外商投資企業1.8萬家，累計實際投資1106.2億美元，佔全市實際利用外資總額的55%，位列來京投資國別（地區）第一。2021年1-6月在京設立外資企業340家，實際投資68.4億美元。

「香港作為北京最重要的貿易夥伴之一，北京對香港以出口為主，對港出口貿易額常年佔北京出口額的10%以上。」楊晉柏介紹，今年香港館仍然位於服貿會綜合展的核心位置，他認為搭建「很有特色」，還了解到香港貿發局將在現場推出直播訪談，邀請專業嘉賓分享。

打造改革開放「北京樣板」

在2020年服貿會全球服務貿易峰會上，國家主席習近平指出，將支持北京打造國家服務業擴大開放綜合示範區，加大先行先試力度，探索更多可複製可推廣經驗；設立以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特徵的自由貿易試驗區。

截至8月19日，國務院批覆北京「兩區」建設方案梳理出251項任務清單中，已落地任務202項，實施率80.5%。公司型創投企業所得稅優惠、高新技術企業認定「報備即批准」等政策落地實施，跨國公司本外幣一體化資金池試點等創新政策在京「破冰」，累計落地全國首創性、首批性政策創新成果17項。

「這些突破性政策落地實施，很受市場主體歡迎，享受政策紅利也比較可觀。」楊晉柏還介紹說，率先落地證券業、期貨業國際執業資格認可機制，向境外人員開放首批35項職業資格考試，近100名境外人員（含港澳台）參與考試；實現外籍人才工作許可、工作類居留許可「一窗受理、同時取證」，辦理時限縮短1/3，辦理次數減少一半。

楊晉柏表示，下一步，北京市將繼續堅持首善標準，以重點領域和關鍵環節為突破口，繼續加大力度推動「兩區」政策任務落地，探索創新與高水平開放相匹配的體制機制，深化重點領域全產業鏈開放、全環節改革，前瞻性探索重點區域「功能提升」，努力打造改革開放的「北京樣板」，發揮好引領示範作用。

打造改革開放「北京樣板」

在2020年服貿會全球服務貿易峰會上，國家主席習近平指出，將支持北京打造國家服務業擴大開放綜合示範區，加大先行先試力度，探索更多可複製可推廣經驗;設立以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特徵的自由貿易試驗區。

截至8月19日，國務院批覆北京「兩區」建設方案梳理出251項任務清單中，已落地任務202項，實施率80.5%。公司型創投企業所得稅優惠、高新技術企業認定「報備即批准」等政策落地實施，跨國公司本外幣一體化資金池試點等創新政策在京「破冰」，累計落地全國首創性、首批性政策創新成果17項。

「這些突破性政策落地實施，很受市場主體歡迎，享受政策紅利也比較可觀。」楊晉柏還介紹說，率先落地證券業、期貨業國際執業資格認可機制，向境外人員開放首批35項職業資格考試，近100名境外人員(含港澳台)參與考試;實現外籍人才工作許可、工作類居留許可「一窗受理、同時取證」，辦理時限縮短1/3，辦理次數減少一半。

楊晉柏表示，下一步，北京市將繼續堅持首善標準，以重點領域和關鍵環節為突破口，繼續加大力度推動「兩區」政策任務落地，探索創新與高水平開放相匹配的體制機制，深化重點領域全產業鏈開放、全環節改革，前瞻性探索重點區域「功能提升」，努力打造改革開放的「北京樣板」，發揮好引領示範作用。

數字經濟高位增長占GDP逾4成

2021年上半年，北京市數字經濟保持高位增長，數字經濟總量8187.3億元人民幣，現價增速20.7%，占GDP比重42.6%。據中國信通院的研究，北京市數字經濟占GDP比重，居於全國各省市之首。近期，北京市委市政府發布了《北京市關於加快建設全球數字經濟標杆城市的實施方案》，將建設全球數字經濟標杆城市作為服務國家戰略、治理超大城市、構建競爭優勢的主攻方向。

楊晉柏介紹，「十四五」期間，北京市將全面深化服務貿易創新發展試點，着力推動數字貿易領域的試點創新舉措。預計到2025年，北京市數字貿易進出口規模達到1500億美元，占對外貿易進出口總額的比重達到25%;其中，數字服務貿易佔全市服務貿易的比重達到75%。

打造引領全球數字經濟六高地

楊晉柏說，計劃通過10年左右的持續努力，把北京打造成為引領全球數字經濟發展的「六個高地」：即城市數字智能轉型示範高地、國際數據要素配置樞紐高地、新興數字產業孵化引領高地、全球數字技術創新策源高地、數字治理中國方案服務高地、數字經濟對外合作開放高地。

同時，楊晉柏介紹，下一步建設數字經濟標杆城市重點工作將主要圍繞8個方面展開：建設數據原生的城市基礎設施、匯聚激活超大規模的數據要素資產、集中建設開放互聯的國際數據樞紐、聚焦培育數據驅動的未來標杆產業、超前布局領先一代的數字技術創新、共同營造引領全球的數字社會生態、先行構建合作共贏的數字經濟規則、科學構建系統全面的發展測度體系。

最嚴防疫措施 目標「零感染」

籌辦中，讓楊晉柏花費最多心血的工作是疫情防控。

「(疫情防控)大家都很關心，這也是辦好服貿會的關鍵，國內『外防輸入、內防反彈』任務比較艱巨，取得重要成果但不能掉以輕心。我們始終把疫情防控作為辦好服貿會的底線、前提。」楊晉柏說。

為此，服貿會組委會增設了疫情防控工作協調組，由北京市與國家衞生健康委共同牽頭;建立動態風險評估機制，多批次組織國內頂尖公共衞生專家持續開展全球、全國和全市疫情風險評估;從年初開始就制訂、反覆修改了幾套方案，部分措施包括：

按照無禁忌症者「應接盡接」的原則，所有人員均應全程接種疫苗，未全程接種者原則上不得參加現場活動;將流行病學史篩查時間由會前14天延長到會前21天，未排除感染風險者不得參會;全程參加9月3日至7日服貿會的工作人員須提供會前48小時內核酸檢測陰性證明方可參會，9月5日還要加做一次核酸檢測;對展館、會場、門把手、水龍頭、電梯、衞生間等重點部位，進行環境監測核酸檢測，每2天覆蓋一次;測溫、驗健康碼、疫苗接種證明、核酸檢驗證明、公安「五合一」才能入場。

「我們有信心全力以赴做好疫情防控和醫療保障工作，確保實現『零感染』的目標。」楊晉柏說。

首設雙會場 踐行綠色辦會

與往屆不同，今年服貿會將在國家會議中心和首鋼園區設置「雙會場」，這在服貿會歷史上是第一次，體現了服貿會的創新發展和輻射帶動作用。今年服貿會將8個專題展及與專題配套的論壇會議和邊會活動首次設置在首鋼園區。楊晉柏邀請記者採訪首鋼園區，感受「山─水─工業遺存」的特色風貌。「服貿會的舉辦對於推動北京西部新首鋼地區轉型發展，打造新時代首都城市復興新地標將發揮積極地推動作用。」楊晉柏說。

服貿會踐行「綠色辦會」理念，還將圍繞碳達峰、碳中和，策劃設計15場論壇會議活動主題及議題。在展台搭建中，也將貫徹減量化、再使用和再循環的綠色環保理念，使用低碳化新型材料、可回收重複使用的金屬材料，打造沉浸式花園的綠植空間，服貿會結束後將考慮移植到北京奧林匹克森林公園或首鋼園區。