阿富汗百廢待興 塔利班艱難謀變

阿富汗反塔利班勢力19日聚集在潘傑希爾省(法新社)

(新華社前駐阿富汗記者 鄒德路)塔利班本月重掌阿富汗,美國政府慌忙增兵協助撤離滯留阿富汗人員,在全球注視下顏面盡失,再次印證阿富汗是「帝國墳場」的說法。有分析指,西方勢力雖撤出阿富汗,但塔利班仍面臨嚴峻考驗:國內局勢未穩百廢待興,數千反抗軍仍盤踞在潘傑希爾山谷;國際社會對塔利班心存疑慮,美國更揮舞起制裁大棒。塔利班須吸取20年前的教訓,加快現代化步伐、爭取國際社會認可,否則阿富汗的未來也將被葬送。

數千反抗軍集結 潘傑希爾硝煙起

反塔利班武裝分子21日進行訓練(法新社)

塔利班本月以閃電般的速度接管阿富汗34省中的33個,並宣布阿富汗戰爭已經結束,但前第一副總統薩利赫、軍閥小馬蘇德等反塔利班人士仍在首都喀布爾以北的潘傑希爾省組織抵抗運動。有報道稱,阿富汗有可能再次爆發內戰。

23日,塔利班發言人穆賈希德在推特發文稱:「阿富汗伊斯蘭酋長國的聖戰者已從巴達赫尚、塔哈爾、巴格蘭省出發前往潘傑希爾,並在那裏駐軍。薩朗公路保持開放,敵人被圍困在潘傑希爾。」穆賈希德重申,塔利班希望通過和平方式解決問題。反抗軍稱,若塔利班進攻,他們將「奉陪到底」,但也表示願意談判。

據報道,前「北方聯盟」領導人馬蘇德之子小馬蘇德,近日在易守難攻的潘傑希爾山谷集結數千名反抗軍,組建「民族抵抗陣線」(NRF)。20日,反抗勢力一度佔領與潘傑希爾省相鄰的巴格蘭省內三縣,但塔利班很快宣布奪回這些地區。22日,塔利班向潘傑希爾派出數百士兵。

阿富汗民族和解高級委員會主席阿卜杜拉和前總統卡爾扎伊,22日在喀布爾與潘傑希爾地方長老、宗教學者等代表,以及塔利班官員分別會面,商討如何處理反抗軍。俄羅斯官員21日稱,塔利班請求俄方幫忙傳遞一份給反抗軍的協議。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫23日表示,俄方不會介入塔利班與反抗勢力間的對峙。

多家媒體分析指,小馬蘇德等人領導的反抗軍人員和補給有限,早前請求美歐支援未果,甚至開始修理蘇聯30多年前遺留在當地的車輛,而塔利班剛剛繳獲大批美軍武器;雙方實力差距很大,外界並不看好反抗軍。

阿塔欲改善形象 效果待觀察

1996年至2001年統治阿富汗的塔利班政權僅獲巴基斯坦、沙特阿拉伯及阿聯酋正式承認,且因實施嚴苛伊斯蘭教教法、限制女性權利、與極端組織關係密切而廣受國際社會批評。如今,塔利班似乎吸取了教訓,嘗試改善形象,成為國際舞台上的合法力量。近期,塔利班代表團訪問了俄羅斯、伊朗、巴基斯坦、中國等周邊國家,並承諾不會危害他國安全。

本月15日再次踏入喀布爾後,塔利班表示願意組建包容性政府,並邀請阿富汗前政府官員、地方勢力、部族首領等加入談話。22日,塔利班高級領導層成員哈卡尼宣布赦免逃到阿聯酋的前總統加尼等人,「塔利班會原諒從將軍到平民在內的所有人……塔吉克人、俾路支人、哈扎拉人和普什圖人都是我們的兄弟。」

塔利班還承諾保障國民生活、保護駐阿外交機構和外籍人員安全,並允許想要離開的人前往機場,甚至在美軍未能維持機場秩序時出手幫忙。對於國際社會關注的女性權益問題,塔利班也表示願意做出改變,提高女性地位。22日,新華社記者拍到阿富汗女學生前往教室上課的照片。

有分析指,塔利班傳遞出積極謀求改變的信號,但相關承諾能否兌現,尤其是能否與恐怖主義割席,還要繼續觀察。

美民主實驗慘敗 阿發展停滯

阿富汗部族林立,很難凝聚共識,又頻繁遭大國入侵,近代嘗試了多種政體,卻始終未能建立強有力的政府,反而導致國家發展停滯甚至倒退。美國2001年入侵阿富汗並驅逐塔利班,此後進行長達20年的所謂「民主實驗」,扶植親美政府,最終以慘敗告終:塔利班捲土重來,阿富汗政府軍望風而降,前總統加尼逃亡海外,美國慌忙撤退。

俄羅斯總統普京20日警告指,美國等必須停止將自身價值觀及所謂「民主」強加到其他國家的不負責任政策,並批評西方國家無視阿富汗人的歷史傳統、宗教信仰和社會現實。的確,對於2020年人均GDP僅有500美元的阿富汗而言,美國宣揚的「三權分立」毫無意義。

美國扶植的阿富汗前總統加尼也不得人心。他始終未能解決政府腐敗猖獗的問題,自身亦捲入貪腐醜聞。他的妻子擁有阿富汗、黎巴嫩和美國三重國籍,且信仰基督教,引起阿富汗宗教界強烈不滿。他的子女拿着美國國籍在美國享受奢侈生活,其女兒更將阿富汗民眾的苦難視為「創作靈感」,引來罵聲一片。

20年來,塔利班一直在反抗美國侵略,成員中不乏年輕人,可見其不缺新鮮血液。有分析指,美式民主在阿富汗「水土不服」,令很多阿富汗人選擇支持塔利班。

阿富汗人民飽受戰亂和貧困折磨。圖為阿富汗難民兒童(法新社)

塔利班不擅經濟建設

塔利班雖表態將做出改變,但國內外各方仍心存疑慮。上次當政時,塔利班過分依賴自己的部族普什圖族,還曾宣稱佔阿富汗9%人口的哈扎拉族「不是穆斯林」,極大地損害了內部團結。塔利班如今強調「各族都是兄弟」,但很多人仍保持懷疑態度。如何維護民族團結,是塔利班須解決的一大難題。

美國對塔利班揮起制裁大棒,凍結阿富汗前政府在美資產,國際貨幣基金組織(IMF)也暫停對阿援助。美媒23日報道稱,美國各大銀行加大了對與阿富汗銀行交易的審查力度,恐加深阿富汗金融危機。

宗教學生出身的塔利班並不擅長搞經濟建設,他們大多生活在社會底層,缺乏科學文化教育,20多年前就令阿富汗陷入極度貧困。美國的制裁,無疑將令塔利班重建國家之路更加坎坷,也將令阿富汗民眾遭受更多苦難。

塔利班19日宣布建立「阿富汗伊斯蘭酋長國」,外界擔憂阿富汗仍無法擺脫宗教束縛、踏上世俗化和現代化道路。塔利班若要兌現「保障民眾生活」的承諾,就必須真正吸取教訓,意識到與世界和解的必要性,並帶頭改變多數阿富汗人的內在思維,加入世界政治經濟體系,讓國家現代化。