舊屋村重建 | 「車輪轉」換地 加快舊村重建

（大公報記者　伍軒沛）香港要告別劏房，就需要建大量公屋，解決方案必須有破格新思維。有研究顯示，重建老舊公屋可增建近14萬個單位，但尋覓新地安置受重建影響居民則成為最大難題。

公屋聯會倡議房屋委員會與房屋協會可探討「換地」，打破兩機構的藩籬，例如把握啟德撥地機遇，對樂民新村、真善美村、馬頭圍邨三個高齡公屋實行一地建樓，一地搬遷的循環方案，加快重建。

公屋聯會早前就房委會、房協的15個舊屋邨重建展開研究，目前已完成南山邨、梨木樹（二）邨、富山邨、模範邨及健康村的重建研究，提出三個重建方案，包括以舊邨附近的新建公屋項目作為首批安置原址居民的資源；配合拆卸現有設施，如梨木樹（二）邨附近的食水配水庫搬遷，騰出用地建屋，協助安置受重建影響的住戶。

較為創新的是「換地」方式，讓房委會、房協打破「各自為政」的固有思維。身兼房委會委員的公屋聯會總幹事招國偉稱，要覓地必須破格，舉例在土瓜灣區，房協轄下的真善美村、樂民新村已落實重建，並獲政府批出啟德地皮安置居民，而在同區屬房委會轄下的馬頭圍邨，樓齡已經近60年，仍未有重建計劃。

把握啟德機遇　開展三邨重建

招國偉稱，房協在啟德地皮興建的公屋落成後，將用於遷置真善美村的住戶，真善美村重建後興建的公屋，便可讓樂民新村的住戶遷往入住，而樂民新村清拆重建後，可用於接收房委會轄下馬頭圍邨的住戶，透過「車輪轉」方式加快舊邨重建。

他認為，政府可協調房委會與房協磋商有關安排，並由政府另撥土地給最終搬遷的重建機構，既能啟動重建，房委會和房協也沒減少土地量。公屋聯會認為，這個重建模式可套用於在北角、分別屬於房協和房委會轄下的健康村及模範邨。

模範邨居民莫先生說，該邨樓齡已近60年，去年剛完成翻新工程，但樓內仍難掩破舊，而且大廈沒有電梯，年邁父母每天要步行上落六層樓高，頗為困難。他支持清拆重建模範邨，但希望獲安排原區安置。

公屋聯會支持開發郊野邊陲　

公屋聯會主席文裕明表示，舊邨重建會於短期影響公屋輪候時間，但形容只是「短痛」，由於舊屋邨未用盡地積比率，重建可增加居住人口。

文裕明又稱，該會支持發展郊野公園邊陲地作房屋用途，因為部分地皮毗鄰市區，交通方便，政府可為發展補償用地，平衡發展及保育。如能善用開發3%至5%郊野公園邊陲土地，人均居住面積可增加50%。

向「富戶」加租 資助日後置業

行政長官將於10月發表新一份施政報告，公屋聯會提倡「促進公屋流轉，增加單位供應」，建議房屋署對公屋富戶加租，並為他們保管額外租金，當將來置業時歸還當作資助，相信有助提高住戶置業誘因，增加單位流轉。

公屋聯會副主席梁文廣表示，政府應該改變公屋住戶資助政策目標，即對公屋富戶加租，而該筆加租款項由房署代富戶家庭儲起，當富戶家庭購買資助房屋時，可使用該筆被房署加租而儲起的款項。

公屋聯會相信，相關建議可提供更多誘因鼓勵公屋富戶家庭購買資助房屋。身兼房委會資助房屋小組委員的梁文廣稱，這建議獲房委會部分委員支持，惟房署有其考量，認為或會增加房署在擔任「收租人」以外的角色，故現階段未能成事。

劏房加租上限宜降至10%

就政府修例規管劏房租金，建議劏房租客續租時，業主加租幅度「封頂」於15%，公屋聯會總幹事招國偉建議，加幅上限應降低為10%。以保障基層租戶。公屋聯會並建議，當租管推行後，政府應適時檢討政策，包括探討擴大規管及設立起始租金。