深圳發布消費擴容提質行動方案 擬建大灣區國際免稅城

（大公文匯網記者 毛麗娟）為釋放內需潛力，推動經濟轉型升級，深圳近日出台《關於促進消費擴容提質創造消費新需求的行動方案（2021－2023年）》（以下簡稱：方案），擬在免稅、健康、文旅、體育等消費關鍵領域重點發力，包括探索建立大灣區國際免稅城、打造全球醫美之都、建設國際醫療城……擬用3年時間實現消費環境和品質的顯著提升。

今年以來，內地多個城市聚焦免稅消費，深圳羅湖、鹽田、南山等多個行政區提出打造免稅經濟。是次方案透露深圳將推動免稅消費擴圍提速，探索建立大灣區國際免稅城，推動設立市內免稅店。

                     探索建立大灣區國際免稅城

在滿足口岸通關功能及業務需求前提下，深圳擬支持擴大皇崗口岸等出入境口岸免稅店規模，鼓勵企業擴大免稅經營品種，加強口岸商業經營軟硬件建設，改善新老口岸商業布局。優化境外旅客購物離境退稅服務，推動「即買即退」政策落地實施，推進重點商圈離境退稅商店全覆蓋。支持在前海建設全球免稅品集散中心。

方案透露，深圳將向國家積極爭取放寬服務對象、提升免稅購物額度等免稅政策，支持出境免稅店經營國產品實行退（免）稅政策，鼓勵老字號產品進入免稅店，打造服務灣區、輻射全球的國際高端商品和國內精品展銷平台。此前，深圳在《加快商貿高質量發展建設國際消費中心城市的若干措施》中透露，到2025年全市離境退稅商店突破400家。

方案還提及發揮中英街特色人文和境內關外優勢，促進深港跨境購物、旅遊、文教融合發展，建設最富有港式風情、體現「一街兩制」特色的商貿文旅街區。

對於「市內免稅店」這一新的免稅類型，北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅此前解釋，「市內免稅店」和離境關口碼頭等地的免稅店還是有所不同的，其中一點就是，消費者畢竟還沒有離境，如何確認消費者的免稅品購買資格、如何確保購買商品在後續的確是離境了的，這些都要有相應程序和手續進行配套。

                        深港免稅產業合作共贏

深圳市零售商業行業協會執行副會長謝永明受訪表示，深圳發展「市內免稅店」可和香港合作共贏。「一方面，香港有很多國際品牌的代理資源，而內地疫情期間，很多人買大牌只能通過跨境電商和去萬象城這樣的高端商場購買，如果香港的代理資源進入深圳，在深圳開旗艦店，港大牌商品與深圳的需求對接，是個很好的銷售窗口；另外一方面，深圳的免稅店也可以採取線下實體店加跨境電商的發展模式，以往內地人通過跨境電商購買奢侈品要等十天半個月，如果優化通關政策，打開通關的窗口，讓香港的國際大牌一兩天內就能到達深圳消費者手中，就很容易激發內地消費者的購物慾望，促進消費回流。」謝永明分析，香港還可以與深圳合作，將國際大牌商品的保養、售後服務引進到深圳，讓消費者足不出深圳就可以享受延伸服務。

對於深圳來說，除了引進銷售香港的國際大牌商品，深圳的免稅店還可以做為全國國貨、尖貨「走出去」的集散中心，國內的民族品牌、深圳的科技產品也可以放在免稅店做集中展示銷售，形成一個自主品牌對外的窗口。謝永明認為，深港合作絕對互利共贏。

「至於未來深圳哪個免稅城更可能脫穎而出則要看最終大家的運營管理、服務水平怎樣，看誰更能滿足內地消費者的需求。」他表示。