中國校外教育培訓監管司正式運營　校外培訓行業野蠻發展時代宣告結束

7月2日，教育部官網公布校外教育培訓監管部領導班子成員，俞偉躍任司長，楊劍波、陳東升任副司長。

今年以來，政策對培訓機構的監管越來越嚴格。在此背景下，教育部和各地市場監管部門對教育培訓機構進行了多輪監管，整頓校外培訓混亂局面。

特別是6月15日，教育部成立校外教育培訓督導部的消息引起了社會的廣泛關注。對於新成立的監管部門，其人員調配也成為討論的焦點。

隨着人員名單的公布，校外教育培訓監管部門的正常運作預計將在近期順利進行。同時，從領導班子的選拔上，也可以看出高層對合理規範校外培訓機構的決心。總統國家媒體中心了解到，這次宣布的兩位領導都是基礎教育系的。

俞偉躍主任自2015年2月起擔任教育部基礎教育司副司長。

2019年11月28日，副局長陳東升，被任命為基礎教育司副司長(試用期一年)。今年1月，教育部宣布試用期已過。在教育部副部長一職上，陳東升還擔任過教育部教科書局課程規劃處處長。

另一名副局長楊劍波，於2020年10月被任命為教育部教育督察局副局長、國務院教育督察委員會辦公室副主任。

值得注意的是，教育部，基礎教育司司長俞偉躍，多次解釋和回應了有關校外培訓管理的文件和問題。

規範校外培訓

有效減輕學生過度的課外負擔‍

2018年，時任基礎教育司副司長的俞偉躍，在參加校外培訓機構規範發展研討會時表示，「規範校外培訓，有效減輕學生過度的課外負擔，涉及利益、政治成就、教育、素質和人才等理念，任重道遠。"

當時，俞偉躍表示，對於當地教育部各級學校，要在年底前完成校外培訓機構的整改，完善長效管理機制。同時，規範辦學行為，有效管理中小學競賽活動，落實教育行政部門主體責任，清理規範相關競賽活動。

其次，廣大中小學要嚴格按照課程標準授課，全面開設規定的課程。不要隨意提高教學難度，加快教學進度，杜絕「非零起點」教學。建立靈活的離校制度，為學生提供豐富多彩的課餘服務。

三是校外培訓機構要不斷加強行業自律，積極配合治理工作，共同營造校內外共同發展、協同教育的良好教育生態。俞偉躍還表示，將對校外培訓機構進行全程監管。媒體要努力做好輿論監督工作，充分發揮媒體輿論監督的獨特作用，通過客觀、真實、科學、準確的報道，督促各地全面落實國家《關於規範校外培訓機構發展的意見》，為校外培訓機構的發展凝聚智慧，形成共識，加快建設全國範圍內科學、規範的校外培訓機構長效管理體系。

開展「回望」

嚴懲違法亂紀者‍

2019年，在教育部，舉行的新聞發布會上，我問記者，「市場上仍有一些非法培訓。接下來會規範哪些具體措施?」

俞偉躍回答說，的確，一些培訓機構公然違反規定，這也是在鞏固今年以往成績的基礎上深化治理的一個重要組成部分。前一階段主要針對線下培訓機構，因為六個部門的文件還沒出來，現在六個部門的文件都出來了。下一步要採取的思路和措施應該是基本一致的，但是根據線上線下的不同特點，技術路徑的不同，對待的方式也不同。

在下一步中，重點關注三個方面：

一是要不斷加強日常監管，這項工作是要反覆、反覆的。因為培訓機構多，所以分很多。此外，我們要定期或隨機檢查，開展「回望」，抓住夏季的關鍵節點，督促各地進行深入檢查和暗訪。一旦發現培訓機構違法違規，主要是違規超標或聘用無教師資格證人員的，將責令其立即整改，拒不整改的將按法律法規進行處罰，直至吊銷其辦學許可證。

第二，要充分接受各方監督。一方面是要把所有培訓機構放在陽光下，利用全國中小學校外培訓機構管理服務平台、傳統舉報等渠道，接受群眾投訴，認真查處。此外，各省還積極查處非法培訓並通知他們。

第三，進一步加大處罰力度，要形成警示和威懾。

必須重返校園的是校辦教育

尤其是學科教育‍

2020年，俞偉躍在一個在線教育論壇上發言。他談到了近年來困擾教師、學生和家長的一個熱點問題，如教育應用的氾濫、平台的壟斷、強制使用、有害信息的傳播、大量廣告等，影響了學生的身心健康和正常學習。

針對這一問題，俞偉躍表示，教育部已做出專門安排，開展專項行動，引導和規範教育應用有序健康發展，推廣良好的教育互聯網。「每當發現色情暴力、網絡遊戲等內容和鏈接，他們都會立即停止使用。並向當地網絡信息管理和公安部門舉報涉嫌違規的APP進行調查，提醒家長謹慎安裝和使用中小學生用APP。」在引導和規範教育應用有序發展的同時，教育部還建立了備案審查機制，將學校使用的學習應用納入統一管理。未經審批，教師不得推薦任何應用。

「採取誰主管，誰負責開發，誰負責的原則，發現有害信息及時處理。學校和教師不得使用APP發布學生排名等信息，對非法使用造成負面影響。教育行政部門和學校教師必須嚴格問責。」俞偉躍說。

「經過治理，網絡教育取得了不錯的成績，但必須清醒地認識到，校外線上線下培訓仍然佔用了大量學生的時間，增加了中小學生的課外學業負擔和家庭經濟負擔。」俞偉躍認為，學校所辦的教育必須回歸學校，尤其是學科教育，這是學校義不容辭的責任。

俞偉躍說，近年來，教育行政部門在深入研究學生參加校外培訓機構的情況後，做了大量工作，包括對公民實行同樣的措施，免除就近入學、急行軍;普遍推廣課後服務，解決人民接送學生的後顧之憂;推進教學改革，因材施教，加強作業管理，滿足中小學生的不同需求;扭轉考試評價取向，不發布繼續教育指標，不排名;認真查處違法行為，實行黑白名單制度，運用好處罰和問責機制。

同時，俞偉躍還強調，課後服務水準應進一步提高。

第一，時間要適當延長，結束時間一般要晚於當地下班時間，方便父母下班後接送。

第二，所有學校都應提供課後服務，以實現全覆蓋。

第三，解決保障機制，統籌解決資金。根據課後服務的性質，可以通過財政補貼、服務費或代理費等方式籌集資金，以保證參與課後服務的教師的待遇，保證課後服務的發展。

第四，服務內容要改進。包括對學習困難的學生進行指導，擴大吃不飽的學生，讓孩子在學校完成作業，開展各種豐富多彩的文化體育活動等。

一起找到的

彼此嚴格要求

2020年，俞偉躍在新聞發布會上回答了「永遠不要把學生的作業變成家長的作業」的問題。

俞偉躍提到，近年來，教育部非常重視經營管理，中發26號文件和關於減負的第30條對經營管理有一些明確的要求。

下一步，教育部將從完善運行安排機制、提高運行質量和加強日常監管三個方面引導地方有效實施運行管理。

在作業安排方面，將完善作業安排機制，如學校作業常規管理、年級班級統籌、教師四批講解、學生反饋評價等。

在運營質量方面，在嚴格控制運營總量和運營時間的基礎上，優化運營設計，創新運營形式，加強實踐運營，積極探索靈活、跨學科的運營。同時，鼓勵各地系統設計一套符合學生學習規律、體現素質教育要求和學科特點的基本作業。在作業的日常管理中，違反相關規定的行為，尤其是懲罰性作業所禁止的要求家長完成或改正作業的行為，一起被發現，嚴處會一併處理。