早立《反假新聞法》　清除暴亂隱患

文／陳光南

香港國安法頒布實施，特區選舉制度的完善，使香港踏入由亂及治的新時代。但是，港英時期遺留下來的制度仍沒有改革，導致法援、假新聞、煽動「獨」青的三大禍患仍然可以聯動，威脅特區政府的管治和香港特區的長治久安。

「獨立王國」不可存在

港英政府管治香港時實行高度集權，嚴格控制各部門，所以管治不出問題。但是，1984年中英兩國簽署《聯合聲明》後，英國人就扭鬆了香港管治機器的螺絲，向司法、教育等部門放權，令不少部門儼如「獨立王國」。回歸後，香港動亂不斷，特區政府出現了「強枝弱幹」制度的弊端，難以有效運作。到了2019年黑色暴亂，外國和外部勢力可以公然出錢、出計、出訓練煽動年輕人上街參與港版「顏色革命」，將香港當作顛覆國家制度的基地。

所謂的「爆眼女」其實並沒有「爆眼」，她以私隱為由阻撓警方向醫院索取其醫療報告，於是向法援署申請法援不斷打官司，傳媒早前更揭發，「沒有爆眼的『爆眼女』」原來已於去年9月逃往台灣。

這些事件反映香港的管治機器嚴重變形走樣，這裏面涉及兩個部門的不作為。醫管局以保護病人私隱為由，對底因諱莫如深；法援署向「爆眼女」提供法援，並且宣稱規章規定，即使是殺人強盜，只要其經濟貧窮，法援署一樣可以提供法律援助。法援署還規定，案件進入法律程序，除非當事人同意，絕對不可以對外透露提供援助的理由和案情的細節。如此一來，法援署就成了一個「獨立王國」，誰也不能查問其處事手法是否包庇犯罪者。

坊間出現所謂的《個人資料（私隱）條例》禁止醫管局向警方發出病人的醫療報告的說法，其實醫管局只需發出聲明說該醫院當天沒有接收過爆眼的女病人，這樣做的話，既符合法例，也起到澄清的作用。醫管局的不作為，實際上幫助了暴亂分子。

攬炒派能夠煽動暴亂，主要是靠製造假新聞，許多「黃媒」、網媒、社交網站、流動通訊軟件都成為了謠言製造工廠。學校的「黃師」也是傳播謠言的渠道，導致「港獨」分子能夠煽動年輕人參與黑暴。

境外勢力亦以「學術研究」之名，資助香港大學生參與街頭示威，這是赤裸裸的破壞香港安全。這說明如法援、假新聞、煽動「獨」青三位一體的聯合作業有密切關係。

政府應及時地制定《反假新聞法》，杜絕假新聞禍害，同時也要加強對於違反國安法教師的處理。黑暴爆發至今，教育局接獲超過二百四十個教師專業失德的投訴，僅得三人被取消註冊，若果處理太過寬鬆，只會使得港英時期遺留下來的「獨立王國」長期運轉，導致特區政府無法有效施政。

根據《法律援助規例》第17條，如法院覺得有人以欺詐手段或失實陳述獲取法援證書，法院亦可命令該受助人繳付署長及訴訟各方的法律訟費。「爆眼女」不斷用法援打官司，法院有監察的角色，若果認為「爆眼女」涉及虛假陳述，法院就應該要求法援署停止援助她，勒令「爆眼女」支付各方訴訟。

如果法援署繼續由「黃律師」擔任有關審批工作，「獨立王國」的黑箱作業就會繼續下去。近年有好多政治人物利用法律進行政治上的操作，癱瘓了政府的運作。而一再給「黃絲」大開方便之門，有關部門卻不需要問責，情況並不正常。

終審法院前常任法官烈顯倫、律政司前刑事檢控專員江樂士，分別透過發文和接受傳媒訪問，嚴正指出問題在於法援署一人說了算，又缺乏監管機制、缺乏問責交代、缺乏立法會設立有效機制嚴密監管和把關。如果沒有法援，法輪功學員不可能跟政府打8年官司，阻撓了食環署清除抹黑中央政府的標語。

嚴格按憲法和基本法辦事

據法援署資料，法援申請人的財務資格限額為約42萬元，而法律援助輔助計劃的限額則為約210萬元，然則透過法援獲申請人聘用的法律代表，一宗官司訴訟最高可賺取200多萬元。換言之，密密獲攬炒派利用法援泵水打官司的夏博義，最高可賺取以天價計的公帑。

既然看到了港英遺留下來的機制出問題，也看到了個別編制人員並不效忠於香港特區，就應該按照憲法、基本法原則辦事，改革不合理的規章制度，杜絕香港的整體利益、法律秩序、繁榮穩定、國家的主權和安全繼續受到損害。

（作者為資深評論員）