東方視點 | 恢復伊核協議意味着什麼？

文/孤煙暮蟬

伊朗核問題全面協議相關方會議6日在奧地利首都維也納舉行，討論美伊恢復履約問題。俄羅斯、英國、法國等相應官員與會。會後多方表示，會議具有「建設性」。

如果一切順利的話，恢復伊核協議對世界政治局勢意味着什麼？

在特朗普執政時期，美國和歐盟產生了比較嚴重的分歧，主要問題有三個：一是特朗普否認氣候變化，退出《巴黎協定》；二是特朗普「美國優先」政策損害了全球包括歐盟的經濟利益。三是美伊關係全面惡化，美國退出了伊核協定、對伊朗極限施壓，並在2020年初刺殺了伊朗核彈之父蘇萊馬尼，伊朗逐漸並最終完全放棄履行伊核協議，並極大地增加了中東局勢不穩定因素。

拜登上台後，積極推動美國和歐盟的關係回暖。如果在歐盟的主持下，美國能解除單方面對伊朗的制裁，伊朗能在此基礎上恢復全面履行伊核協議，美國和歐盟在特朗普時期造成的外交分歧有望解決，歐盟也在國際事務中成就一項重大成果。對中國、俄羅斯來說，恢復伊核協議符合中國和俄羅斯的利益。

3月27日中國與伊朗正式簽訂了一項包括經濟、政治和科技的長達25年的長期性戰略合作方案。這對將中國視為競爭對手的美國是一個刺激，是拜登政府再一次改變態度的最大原因，也是本次會議傳來積極信號的最大原因。這也是中國的外交勝利。

恢復履行伊朗核協議初現曙光，但不確定因素依然存在。4月7日，一艘伊朗貨船薩維茲號遇襲，外界懷疑以色列是此次襲擊事件背後的幕後主使，以色列反對恢復「危險的」伊朗核協議。美國國內同樣也有不少政治力量與以色列持相同立場，華府是否真的能積極推動解除對伊朗的極限施壓，恢復伊核協議，還存在不少疑問。而這個是否能成功，也將向世界展示：美國拜登政府到底是國際秩序的維護者，還是國際秩序的破壞者。