拜登上任兩月 外交雙線開戰

 美日印澳四國領導人12日舉行線上峰會。(法新社)

大公報綜合《紐約時報》、《外交事務》、《華盛頓郵報》報道:美國新任總統拜登上台不到60天,在外交戰場已對中俄雙線開戰。從中美在高層戰略對話前後的一系列交鋒,到美俄就「干預大選」問題的新一輪唇槍舌劍,拜登政府頻頻出手試探中俄兩國,並希望藉此在國際上樹立強硬形象、重回領導地位。美媒分析稱,冷戰時期的軍備競賽已成為歷史,如今全球正邁向以科技、網絡衝突和影響力行動為核心的大國競爭新時代。

《華郵》報道稱,拜登政府近期對與美國的「頭號對手們」展開高調鬥爭表現出「意外強烈的興趣」,18日至19日在阿拉斯加安克雷奇舉行的中美高層戰略對話就是一個例子:美方撕毀標準外交安排劇本,在媒體面前公然挑釁中國,意圖營造對華強硬的形象。拜登19日宣稱,他對國務卿布林肯等人在對話中的表現「非常自豪」。《紐時》等媒體則指出,美方的「冒險」以失敗告終。

中美科技全面競爭

《紐時》分析指,中方代表在安克雷奇「教訓」了美國人,指出他們認為「全世界都想複製美式民主」的觀點非常狂妄自大。報道稱,這一幕勾起人們對60年前時任蘇聯領導人赫魯曉夫在聯合國大會上用皮鞋敲桌子、痛斥美帝國主義的回憶,但同時強調,冷戰並未捲土重來。如今中國選擇的道路,是憑藉經濟和科技實力建立新的國際秩序。

拜登的國家安全事務助理沙利文此前提到,中國並不打算直接取代美國在太平洋地區的軍事存在。《紐時》分析稱,中國正通過5G網絡等新技術,將影響力投射到拉美、中東、非洲、東歐等地,而拜登政府已下定決心,在科技領域與中國展開全面競爭。為此,美國計劃在半導體、人工智能(AI)等項目上加大投資,並加強與歐洲、印度、澳洲、日本等的合作。

「重返印太」不明智

拜登政府「重返印太」的意圖非常明顯。美國先是於12日與日本、澳洲、印度展開「四方安全對話」(QUAD)領導人會議,又與日本進行「2+2」會談,緊接着出訪韓國和印度,圖謀組建「抗華聯盟」。前美國國防部辦公室亞太政策顧問傑克遜在《外交事務》撰文警告,美國從「印太」角度思考亞洲事務是不明智的。

傑克遜表示,美國前總統特朗普喜歡使用「印太」概念,並想方設法地在印度洋地區給中國製造麻煩,試圖藉此分散中國的注意力,而拜登政府似乎全盤接受了這種想法。然而,隨意擴大亞洲概念,很可能導致美國在印度洋過度擴張,不僅分散了自身注意力,亦對地區和平構成威脅。美國在過去4年的表現已讓很多盟友感到不滿,因此相較於盲目擴張,拜登政府更應該專注於修復工作。

美俄關係降至冰點

在對華政策方面,拜登繼承了特朗普的強硬立場,並提出競合並存方針;在對俄政策方面,他則重拾民主黨一貫的對抗姿態。拜登出席G7峰會、參加慕尼黑安全會議和歐盟以及北約加強互動,體現出恢復和強化跨大西洋夥伴關係,共同向俄羅斯施壓的戰略意圖。

美方日前又再次指控俄羅斯干預2020年美國大選,拜登更說俄羅斯總統普京是「殺手」,要讓他「付出代價」,引起俄方強烈不滿,並召回駐美大使。普京則以「祝您健康」回應拜登,認為對方以己度人,他還表示願意與拜登進行網絡直播對話。拜登並未直接表態是否同意,但表示二人會在「某一時刻」談一談。

有分析認為,美國要維護全球霸主地位,打壓其他構成威脅的競爭對手,而俄羅斯則力圖捍衛自身安全空間,同時也不希望美國的打壓影響自身的復興步伐。美俄長期缺乏互信,拜登上台後關係更跌至柏林牆倒塌後的最低點,短時間內難有轉機;不過,雙方領導層仍留有對話空間,相信會在敏感問題上把控尺度。