電話滋擾苦主　撐「太空卡」實名制

（大公報 記者 方學明）「我覺得好困擾，明明我係苦主，點解我好似對犯法嘅人束手無策？」被網上起底後，長期遭受電話滋擾的梁先生，被騷擾至精神衰弱。對方使用俗稱「太空卡」的智能電話卡，由於「太空卡」一般是匿名的，全無登記資料，他報警後也未能把滋擾者繩之於法。對於政府擬就「太空卡」訂立實名登記制，梁先生「舉腳贊成」，炮轟反對實名制的人是助紂為虐，置受害者的感受於不顧。

「如果可以，我真係想將嗰班無聊人捉晒，我相信佢哋知道自己做嘅嘢係唔啱，如果覺得無問題，使乜超過一年不斷用太空卡號碼滋擾我？」梁先生是一名司機，年多前因為瑣事與一班青年爭執，其後個人資料包括姓名、手提電話號碼等被人在網上發布，他從此遭受一幫人電話滋擾。

曾一晚收逾30個來電

「佢哋唔止一個人，我估有四、五個人一幫啩，有時半夜三更打嚟，之後大叫，有時好似機關槍咁連珠炮發，不停咁打。佢知道我唔聽無來電顯示電話，之後就索性用晒太空卡。」梁先生說最嚴重時，曾經一晚收到超過30個滋擾電話，他因為長期被人電話滋擾，導致精神衰弱。

「我覺得好困擾，唔知邊個人跟蹤我，唔知邊個人監視緊我，對周圍每一個人、每一樣嘢都好懷疑。」他曾經報警，但由於對方使用沒追蹤功能的「太空卡」，至今未能將一干人繩之於法，「覺得好無奈，明明我係苦主，點解我好似對犯法嘅人束手無策？點解無嘢可以保障我不受滋擾？」

梁先生說，曾考慮更改電話號碼，但這個是「搵食」號碼，擔心更改後會失去熟客來電，而且他不甘心向惡勢力低頭，所以打消念頭，「我無做錯，點解我要因為啲無聊人，改變我生活習慣？」

嚴重罪行七成用「太空卡」

政府正就「太空卡」推行實名登記制進行公眾諮詢，諮詢期至3月20日。對於政府的建議，梁先生十分贊成，「當然好啦，至少可以杜絕一班專門玩電話嘅無聊人，如果制度實施咗，我唔會再怕佢哋，佢哋一打嚟，我即刻報警。」他認為反對建議者是埋沒良知，非常無恥，「佢哋（反對者）講咩保障秘密通訊係人權；我想問，我嘅人權邊個保障？（佢哋）簡直大話連篇！」

商務及經濟發展局在公眾諮詢文件中指出，截至2020年8月，全港有超過2090萬名流動電話用戶，56%用戶使用「太空卡」。但匿名「太空卡」讓不法之徒得以隱藏真正身份，逃避追查。根據警方資料，涉及嚴重罪行的本地智能卡，約七成是使用「太空卡」。過去三年，涉及流動電話的騙案，近七成也是使用「太空卡」。

婦被電騙積蓄 支持打擊罪案

60多歲的趙女士是電話騙案受害者，去年錯信電話騙徒聲稱是遠房親戚，被騙去5000元積蓄，「當時佢話好等錢使，我都無諗係真定係假，覺得把聲好熟，就認定佢係鄉下嘅表叔，於是將錢入落指定戶口，點知事後先知係騙案。」

趙女士說，經一事長一智，以後會謹慎接聽不明來歷電話。對於政府擬對電話智能卡推行實名制，她認為非常好，反問追蹤犯罪分子來電有何不妥，「究竟我哋社會係要打擊犯罪?還是縱容犯罪?我睇唔到任何理據要反對。」

深水埗鴨寮街有不少店舖及排檔專售電話智能卡，大公報記者日前實地觀察，有檔戶表示，近期電話卡生意急升約兩成，可能與政府提出電話智能卡實名制建議有關，不少人擔心未來需實名登記資料，所以買定電話卡，「平均一日賣幾百張，以前頂多一百幾十，呢排旺咗好多。」

鴨寮街檔戶 不擔心影響生意

深水埗鴨寮街電話卡檔戶表示，每張35元一年期有5GB，以及每張38元一年期有6GB的電話卡最熱賣，「通常啲人買最平，好似紙巾咁，用完即棄。」檔戶直言，不擔心實名制落實後生意受影響。

「啲人吹水啫，咩嘢『鴨寮街不再』、『鴨寮街已死』等，太誇張吧!有電話嘅地方，就有人用電話卡，我呢度有齊日本、澳洲、內地、澳門等多個已實行實名制國家嘅電話卡賣，咪一樣咁生存;我反而覺得實名無問題，設太少限額反而唔好。」

政府表示，全球155個司法管轄區已實施電話智能卡登記規定，包括日本、韓國、法國、德國、意大利等地，在當地購買電話卡，需填報一些個人資料。內地於2013年實行電話用戶實名制，澳門於2019年推行。

商經局：與全球155國實名制相似

疑團：有指不能輕易買到太空卡會影響城市創意產業發展，其中一些行業會買儲值卡測試軟件程式，一次過用上20至30張用完即棄電話卡，認為設限有機會扼殺創意。

商經局：電話智能卡實名登記制只規管用作人對人通訊的電話卡，不包括用作機器類型連接(M2M)電話卡，不影響用作物聯網服務的電話卡運作。該局擬議實名登記制與世界各地約155個國家/地方實施的制度相似，當中包括中國內地、澳洲、法國、德國、意大利、日本、馬來西亞、新加坡、韓國、澳門及台灣等地，故制度無阻創新與資訊科技發展。

疑團：有指實名制侵害秘密通訊自由，而秘密通訊自由屬言論自由的一種，市民有權進行秘密通訊，保障私隱。

商經局：電訊商需嚴格遵守《個人資料(私隱)條例》(第486章)及相關規定，確保用戶登記的個人資料妥善儲存，不可向他人包括政府部門披露。只在有罪案發生下，執法機關才會向法庭申請手令，或在緊急情況下(例如涉及炸彈恐嚇、綁架等嚴重罪案)由執法機關主管授權，要求電訊商提供用戶登記資料(即姓名、出生日期、身份證明文件號碼及有關副本)，披露的登記資料不包括通話內容及紀錄。

疑團：有指新建議下，電訊商要保存用戶資訊最少12個月，有機會釀成資料盜用或洩露。

商經局：要求電訊商於用戶取消有關電話智能卡後保存用戶資料最少12個月的建議，旨在協助執法部門有效執法。

疑團：有指擔心騙徒盜用別人個人資料激活電話智能卡。

商經局：電訊商會先核實登記用戶資料，才激活電話智能卡。盜用他人資料作虛假陳述乃刑事罪行。事實上，現時有超過900萬上台月費卡用戶個人資料已存備於相關電訊商，電訊商一直恪守法律妥善存備資料。有指實名登記制度會影響通訊及言論自由乃毫無根據。

疑團：有指擔心電訊商沒有足夠數據庫核對用戶資料真偽。

商經局：通訊事務管理局會制訂指引，就落實實名登記制度的具體運作安排和要求，包括電訊商應如何妥善收集及保管用戶資料、就核實用戶所提供的資料的細節安排等作出規定。通訊局會與各電訊商保持緊密溝通，以確保指引既符合規例要求又切實可行。