龍翔：加快國家層面立法　保護傳承紅色文化資源

（大文新聞網記者　陳旻）「千尋之木，必有其根；懷水之山，必有其源。」紅色文化是中國共產黨的寶貴精神財富，是中華民族共有的精神家園，是推動民族復興偉業的強大精神力量。然而,當前紅色文化資源的傳承與保護遇到了一些難題，如何破解？正在北京參加十三屆全國人大四次會議的全國人大代表、南京市人大常委會主任龍翔帶來了《關於加快紅色文化立法，推進社會主義文化強國建設的議案》。他建議從國家層面加快紅色文化保護立法進程，明確紅色文化的概念，確定紅色文化的主管部門，完善紅色文化的分級保護和利用制度，因地制宜、因時制宜、因人制宜地加強紅色文化的保護傳承。

紅色文化資源被不當利用

龍翔在調研中了解到，當前紅色文化資源保護出現了一些不容忽視的問題，包括紅色文化的物質載體滅失損害現象嚴重、紅色文化的精神內涵遭受歷史虛無主義的侵蝕、紅色文化的不當利用現象普遍等等。

隨着歷史虛無主義逐步蔓延，其對紅色經典文藝作品和革命英雄人物、事跡等進行「惡搞」、醜化和詆譭，衝擊紅色文化的精神內涵。比如，2015年在劉胡蘭犧牲60周年之際，某教授在博客發文，稱女烈士劉胡蘭並非被國民黨所害，而是死於鄉親們的鍘刀下，造成了非常惡劣的影響。「類似這樣的案例，通過歪曲踐踏經典，消解崇高精神，其實質是否定歷史，否定長期以來的文化傳承，造成受眾理想信念迷失，一定程度上動搖我們黨的執政根基。」龍翔說。

此外，在當前紅色文化的開發利用中，忽視或扭曲紅色文化的本真，侵蝕甚至損害其重要的社會效益和內在承擔的教化功能，過分片面地追求經濟效益的現象屢見不鮮。龍翔說，集中表現為以經濟指標為主的破壞性開發；旅遊業中對紅色精神進行庸俗化、商業化解讀，或將紅色文化作為文創產品的推廣噱頭；部分地方的烈士陵園及革命紀念設施周邊被不當開發，用於牟利，引起社會議論。

地方立法保護紅色文化資源已成規模

「要提升保護意識、加強立法監管的呼聲日益受到關注。」龍翔表示，建設社會主義文化強國，首先要強化國家層面的制度供給，紅色文化保護只有納入法治化軌道，才能行穩致遠。

近年來，全國許多省市對紅色文化地方立法工作重要性的認識不斷提升，陸續開展相關立法。陝西、山西、山東3個省份，以及臨沂、龍岩、鹽城等20個地級市已經制定了紅色文化保護相關條例。上海、南京等市也開展了相關調研論證和法規起草工作。

在龍翔看來，地方立法就紅色文化遺產的認定保護、調控導向等問題加以研究，對於規範管理起到一定作用，相關立法經驗對於助推加快國家層面立法步伐，使之在全國範圍內取得實效作出了有益探索，提供了可資借鑒的經驗。

「對紅色文化這一核心概念的準確理解不僅是立法問題，更涉及意識形態領域，應當由國家作出嚴肅統一的頂層規範，避免地方理解偏差、各自為政。」對此，龍翔建議將紅色文化明確為「革命、建設、改革進程中產生的精神文化及其物質載體的總稱」，構建紅色文化資源認定和分級分類保護的基礎性制度。此外，建議完善相關罰則。以英烈保護法的法律責任制度為基礎，進一步明確界定歪曲、醜化、褻瀆、否定紅色文化，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害紅色文化的行為的法律責任。

《南京市紅色文化資源保護利用條例（草案）》已於2月25日提交南京市十六屆人大常委會第二十八次會議首次審議，其中擬建立獨具特色的系統性保護制度與多種紅色文化傳承方式，並擬規定褻瀆損毀紅色文化資源者或被追究刑責。