與時俱進完善選舉制度　全面落實愛國者治港原則

十三屆全國人大四次會議議程昨日公布，將審議《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定（草案）》的議案。這是繼制定香港國安法後，中央為推動「一國兩制」實踐行穩致遠、確保香港長治久安而出台的又一重大舉措，受到香港各界的高度關注和擁護支持。事實上，當前香港選舉制度存在的漏洞和風險已危及國家安全和香港繁榮穩定，情況已到了非處理不可的地步；而完善制度是落實「愛國者治港」的必然要求，只有確保香港的管治權牢牢掌握在愛國者手中，港人的根本福祉及切身利益才能得到根本保障。

習主席曾強調，香港由亂及治的重大轉折，再次昭示了一個深刻道理，那就是要確保「一國兩制」實踐行穩致遠，必須始終堅持「愛國者治港」。這是事關國家主權、安全、發展利益，事關香港長期繁榮穩定的根本原則。事實上，在任何一個國家，無論是中央還是地方的管治權，都必須始終掌握在愛國者手中，這是一條「國際標準」，也是一條顛撲不破的公理。

但客觀現實卻是，香港回歸至今二十四年來，「愛國者治港」這一根本原則並沒有得到準確的落實，因選舉制度漏洞而出現的亂象，更是層出不窮。這主要體現在三方面。

一是「港獨」等極端勢力借漏洞成功進入建制。2016年的立法會選舉，2019年的區議會選舉，大量「港獨」和本土激進勢力利用現行選舉漏洞當選為立法會議員或區議會議員，並實施種種亂港行動，已嚴重衝擊特區憲制秩序，嚴重干擾特區政府的依法施政，嚴重損害香港的民生福祉，嚴重挑戰「一國兩制」原則底線，危及國家主權安全和香港的繁榮穩定。

二是反中亂港勢力意圖並實施顛覆政權行動。以黎智英、戴耀廷、黃之鋒等為首的反中亂港勢力，在「修例風波」中竊取區議會主導權後野心膨脹，設定了奪權路線圖，策動並實施了所謂的「風雲計劃」、「雷動計劃」、「民間投票」以及非法「35+初選」等行動，企圖奪取立法會和行政長官選委會主導權，進而推翻特區政府。香港特區政權安全受到前所未有的嚴重威脅。

三是外部勢力插手香港事務變本加厲。在中美戰略博弈的大背景下，美西方外部勢力加大干預香港事務力度，通過大量扶持政治代理人上位的方式，策動港版「顏色革命」。一些反中亂港分子甘當外國勢力馬前卒，甚至公然乞求外國勢力插手香港事務，企圖利用香港對內地進行滲透破壞和顛覆。2012年的「反國教」、2014年的非法「佔中」、2016年的「旺角暴亂」、2019年的修例風波等等，就是明顯的例子。

上述事實說明，現行選舉制度存在的較大漏洞，是導致一系列亂象的其中一個主要原因。可以這麼說，只要這個漏洞一日未堵住，香港就一日不得安寧；只要制度一日未能完善，「愛國者治港」就會成為一句空話。正如全國政協副主席、港澳辦主任夏寶龍所指出的，「落實『愛國者治港』原則需要多措並舉、綜合施策，而其中最關鍵、最急迫的是要完善相關制度，特別是要抓緊完善有關選舉制度，確保香港管治權牢牢掌握在愛國愛港者手中。」

由全國人大出手為香港完善選舉制度，具有堅實的憲制及法律基礎，這也是中央對港全面管治權的體現。實際上，回歸二十四年來，香港歷次重大選舉制度的修改，都是在中央主導下實現的。中央根據「一國兩制」實踐的現實需要，從憲制層面修改完善選舉制度是其權力和責任所在，具有不容挑戰的權威性。昨日大會發言人張業遂在回應記者提問時亦指出，全國人大作為最高國家權力機關行使憲法和基本法賦予的職權，從憲制層面對香港特區選舉制度作出決定，既是全國人民代表大會的權力，也是全國人民代表大會的責任。

修改完善香港選舉制度，既是要維護國家主權安全，也是為了保障香港的制度安全，一言以蔽之：一切都是為了香港好。中央堅持「一國兩制」方針不會變、不動搖，確保「一國兩制」實踐不走樣、不變形的決心堅定不移。完善選舉制度，是在憲法和基本法的制度框架內嚴格依法進行，充分體現中央對香港的全面管治權與尊重特區政府高度自治權的有機結合。一如過去每一次重大政策的出台，中央必定會充分聽取香港社會各界意見。過去一段時間的座談會，足以說明中央的誠意。

中央去年為港制定國安法後，香港迎來了由亂及治的重大轉機，港人對此感受至深；此次中央再出手為港完善選舉制度，根除制度安全隱患，香港必將迎來更好的發展環境和未來。事實說明，落實「愛國者治港」更全面更徹底，「一國兩制」實踐也就更穩健，香港的繁榮穩定與長治久安也就更能得到保障。香港社會高度期待並堅定擁護中央的決定，堅信香港的民主制度一定能得到更健康、更順利的發展！