公僕須擔當　歐美追責常態化

（大公報記者 公孫淑）放眼全球，各國政府在政府官員的行為規範、業績考核等方面的規章制度各不相同，但政府官員堅持原則，恪盡職責是全世界慣例。由於承擔着政治、行政等多重責任，歐美對政府官員追責成常態化，不會有國家容忍公職人員縱容黑暴為所欲為，若官員涉利益輸送、公器私用必然無法立足。甚至在部分國家，選民也可發揮對公權力的監督作用，可對官員進行問訊和罷免。

美國極重視對官員疏忽失職的追責工作，通過國會調查、司法審查等方式確保公職人員恪盡職守。1月6日美國國會暴動後，國會3名高級安保官員因防暴不力先後引咎或被迫辭職，包括時任國會警察局局長和負責參眾兩院安保的警衛官。近日，參議院正就執法人員失責一事舉行聽證會，料更多官員將被追責。

前總統特朗普的支持者因不滿大選結果強闖國會山莊，致包括一名國會警員在內的5人死亡。華盛頓署任檢察長舍溫指，國會警察布防出現重大失誤，令暴徒輕易闖進國會大樓。有特區警察指，國會警方高層未能有效分配人力資源、遲遲未向上級求援，白白浪費時間致騷亂加劇。

警方高層履職不力引發兩院密切關注，眾議院議長佩洛西等人要求該局局長桑德（Steven Sund）辭職，眾議院警衛官歐文（Paul Irving）和參議院警衛官斯滕格（Michael Stenger）也相繼遞交辭呈，為懈怠職守、抗暴不力付出代價。參院23日起就事件舉行聽證會，將追究更多失責行為。

另有事發現場的視像資料顯示，有警員默許暴徒進入國會，甚至為暴徒引路、一同自拍。目前有35名國會警察正接受「行為不當」調查，其中6人被停職。更有不少現役和退役軍人被揭參與暴亂，軍方加緊審查軍隊內部的極端主義分子。新任國防部長奧斯汀在2月3日下令，全軍在未來60天內暫停非核心任務，集中精力檢討軍中的白人至上主義和其他極端主義威脅。

另外，民眾也要求涉嫌縱容暴徒襲擊國會的共和黨參議員克魯茲和霍利辭職。

美選民可聯署罷官

美國政治制度的一個重要原則，是政府為所有行為向公眾負責。美國憲法規定，選民如果對政府官員的行為不滿意，可以採取行動讓他們下台，可以對其進行問訊和罷免。

1903年，洛杉磯市批准有關罷免的憲章修正案，成為美國第一個承認公民有權罷免政府官員的城市。據統計，美國已有19個州允許罷免由一般選舉產生的州官員。大多數罷免程序可分三步驟：提出罷免申請、徵集支持者簽名、罷免選舉。

自2019年以來，加州選民不滿州長紐森任內不斷加稅、給非法移民發福利等政策，先後發起7次發動罷免請願，但前6次均因簽名不足失敗。去年6月，罷免程序再次啟動。而紐森在新冠疫情期間下令釋放重罪及暴力等罪犯、延長禁止驅逐不繳租房客的租客令、關閉企業等做法，令當地經濟和治安惡化。去年感恩節期間紐森發布禁足令，但他本人卻違規出入高級餐廳與數人圍坐用餐，民怨加深。

目前距3月17日截止日尚有一周，簽名數已超過182萬，超過150萬門檻。如果成功啟動罷免程序，將是美國歷史上第五次進入程序的罷免選舉。美國歷史上有兩位州長被罷免，1921年北達科他州選民罷免了時任州長弗雷澤，加州選民則在2003年罷免了時任民主黨州長戴維斯，並選出共和黨新州長阿諾舒華辛力加。

帶頭違防疫令 英揆顧問被炒

新冠疫情下，政府機關在處理危機方面扮演關鍵角色，公務員的工作表現甚至影響民眾性命。英國政府去年3月23日宣布全國「封城」，但推動實施封城令的政府抗疫專家弗格森和時任首相高級顧問甘明斯卻帶頭違反相關措施，兩人迫於輿論壓力辭職。

時任英國政府抗疫顧問的弗格森去年3月中旬通過模型顯示，如果不實施社交距離等措施，英國可能有25萬乃至50萬人死於新冠病毒。其模型促使政府決定在全國範圍內實施封城措施。

根據政府規定，封城期間民眾只能以購買食品、鍛煉身體、求醫和工作等「必要」事由離家，同時避免與家人以外的人會晤，但弗格森卻兩度在家中幽會情人。事件被揭發後，弗格森於去年5月6日辭去政府緊急情況科學諮詢小組（SAGE）內的職位。

同樣違反封城令的還有英國首相約翰遜的親信、首相高級顧問甘明斯。他在去年三月份封城期間出現新冠肺炎病症後，未遵守14天居家隔離規定攜妻兒離開倫敦，前往400公里外的父母家。很多政界人士及民眾均要求政府將其開除，約翰遜一度護短，遭外界炮轟。原本預期在去年年底離職的甘明斯，最後在去年11月15日提前收拾東西離開唐寧街10號。

另一方面，捷克去年9月由於防疫措施放鬆而確診病例激增，單日新增屢屢超過500宗，不斷刷新單日新高。因此，外界對時任衞生部長沃伊捷赫處理新冠疫情表現大肆責備，令沃伊捷赫其後遞交辭呈。