在中央的主導下完善香港特區選舉制度

「完善『一國兩制』制度體系，落實『愛國者治港』根本原則」專題研討會昨日在北京舉行，全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍出席開幕式並發表講話，對「愛國者治港」作出權威深入闡釋，明確指出在特區政權架構中，身處重要崗位、掌握重要權力、肩負重要管治責任的人士，必須是堅定的愛國者。而在中央主導下完善有關選舉制度，確保將愛國者治港落到實處，是香港的當務之急。有關講話蘊含重大訊息，對香港未來發展具有重要意義，值得香港社會各界認真思考並全力貫徹落實。

治理者必須是愛國者，這是放諸四海皆準的道理。西方的選舉政治中，競爭對手比拼的是「誰更愛國」。但在香港，有些掌握公權力的人竟然以反對祖國作為炫耀的政治資本，以此進入建制並博得國際反華勢力的掌聲，真是奇哉怪也，這也恰恰證明香港的政制發展尤其是選舉制度出了問題，違背了「一國兩制」的初心，必須撥亂反正。

夏寶龍的講話有的放矢，主要解答了三個問題。第一個問題是，為何在這個時候重提「愛國者治港」原則？究其原因，香港回歸以來出現了一些不利於「一國兩制」順利實施甚至有違「一國兩制」方針、挑戰「一國兩制」原則底線的現象與問題，「港獨」等激進分離勢力透過各類選舉登堂入室，進入特區建制架構，拉布攬炒樂此不疲，成為亂港之源，也是國家的禍害。

知病之所起，方能治之。「一國兩制」之下，反中亂港勢力得以興風作浪，坐大成勢，其中一個直接原因是「愛國者治港」的原則還沒有得到全面落實，香港特區尚未真正形成穩固的「愛國者治港」局面。亦因此，在愛國者治港的大是大非問題上正本清源，將「愛國者治港」根本原則落到實處，是當務之急。

第二個問題是，「愛國者」的客觀標準是什麼？根據鄧小平的經典定義，凡是「尊重自己民族，誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權，不損害香港的繁榮和穩定」的人，可以視為「愛國者」。可惜，即使是這個相當寬鬆的「愛國者」標準，香港特區的不少立法會議員、區議員、公職人員都做不到。夏寶龍指出，「愛國者」並非空泛的概念，而是有三個客觀標準：一是必然真心維護國家主權、安全、發展利益；二是必然尊重和維護國家的根本制度和特區的憲制秩序；三是必然全力維護香港的繁榮穩定。

以此三個「必然」作為準繩，可以量度出誰是愛國者、誰不是愛國者。那些利用各種手段歇斯底里地攻擊中央政府、公開宣揚「港獨」主張、乞求外國對華對港制裁施壓的人，那些觸犯國安法的人，那些挑戰國家根本制度、拒不接受或刻意扭曲香港憲制秩序者，那些破壞香港繁榮穩定的攬炒派，當然不在愛國者之列。

第三個問題是，確保「愛國者治港」需要完善什麼制度？夏寶龍指出，落實有關原則需要多措並舉，綜合施策，其中最關鍵、急迫的是完善相關制度，特別是完善選舉制度。進行有關改革需要堅持五個「必須」原則：必須嚴格依照憲法和基本法辦事；必須尊重中央的主導權；必須符合香港實際情況；必須落實行政主導體制；必須有健全的制度保障，重要崗位在任何情況下都不能由反中亂港分子佔據。

在五大原則中，「必須尊重中央的主導權」無疑是核心要求，這也是落實中央對港全面管治權的體現。創設特別行政區、建立特區制度，權力在中央。選舉制度是香港特區政治制度和政治體制的重要組成部分，完善選舉制度必須在中央的主導下進行，這是順理成章之事。事實上，尊重中央主導權與尊重特區依法處理相關事務的權力並不矛盾，在完善有關選舉制度的過程中，中央政府必定與特區政府深入溝通，並充分聽取香港社會各界的意見，無需憂慮。

綜觀夏寶龍關於愛國者治港的講話，全面深入，邏輯縝密，切中要害。香港由亂及治，重新出發，關鍵是回到全面落實愛國者治港的根本原則上來。事實上，從回歸前鄧小平提出「港人治港是由以愛國者為主體的香港人治理香港」，到香港回歸二十周年時習近平主席強調愛國者治港，中央對港政策一脈相承，夏寶龍的講話是對有關原則的闡述，夏寶龍自己也說是「老調重彈」。

但「老調」不怕「重彈」，就怕唱歪。中央把唱歪的調子再正過來，以正視聽！香港的「老調」就是「一國兩制」不會變，無論是制定香港國安法，還是完善特區選舉制度，中央的出發點都是為香港好，為保障香港的長治久安，為確保香港在「一國兩制」的正確道路上走得更穩，走得更遠。唯有全面落實「愛國者治港」，香港才能再起飛，續寫新傳奇！