桂山島研借港建屋

（大公報記者 曾敏捷、文軒）香港土地短缺情況愈趨嚴重，桂山島填海借地予香港發展的傳聞，近日在社會引起熱議，贊成者認為，桂山島或可成為珠海的另一個橫琴，但也有聲音對借地可行性提出質疑。有立法會議員認為，桂山島選址佳，除了可作公營房屋用途外，更可以將貨櫃碼頭遷至島上，釋放更多香港市區用地。資深城市規劃師、規劃署前署長凌嘉勤說，桂山島是大灣區無可替代的深水貨櫃碼頭選址，「住20萬人的地方可能有其他選址，但桂山島作為長遠策略性發展選址，未必有第二個」，相關城市應該協商共同發展。

早前有消息指，內地正研究在大嶼山以南、原屬珠海市的桂山島填海，再借讓給特區政府興建房屋。消息在社會一石激起千重浪。

民建聯曾在今年兩會期間，提案建議在桂山島填海建造「香港城」，料可提供至少1000公頃未發展土地，提供十多萬個住宅單位。民建聯立法會議員梁志祥指出，香港境內填海造地阻礙重重，「明日大嶼」至今仍未取得前期研究撥款，而即使拿到錢做研究，需時起碼三至四年，之後還要向立法會申請工程撥款，存在很大未知數，「最快都要十年才會有眉目」。

貨櫃碼頭高球場可遷島上

梁志祥認為，若桂山島填海借地予香港，那將是中央送的一份大禮，因為中國的填海技術先進，填海過程不用香港操心，也不用經過立法會去尋求撥款，估計五年內便能興建首批房屋，幫助港人解決燃眉之急。

建築、測量、都市規劃及園境界立法會議員謝偉銓分析認為，桂山島位於深圳、香港、珠海及澳門中央，位置上是大灣區的中心，地理優越。他認為，除興建公營房屋，亦可考慮將交通運輸需求較低的設施，例如貨櫃碼頭、大學、監獄、高球場等遷往島上，然後將相關香港境內用地改劃作房屋或其他發展。

資深城市規劃師、前規劃署署長凌嘉勤表示，早於2018年他已在內地學術會議中，提到桂山島填海的初議。他指出，葵涌碼頭於40多年前發展，當時選址偏僻，但隨城市發展，現已變成核心地帶，鄰近城市亦面對類似問題，建議透過區域合作，搬遷貨櫃碼頭到桂山島一帶，「住20萬人的地方可能有其他選址，但桂山島作為長遠策略性發展選址，未必有第二個。」

政府：樂意考慮任何方案

凌嘉勤解釋，內港的基建發展越來越多，例如跨江大橋、隧道等，無可避免對越來越大的越洋貨櫃船進出造成掣肘，將貨櫃碼頭遷到外海是大勢所趨。桂山島位處港珠澳大橋以南，是大灣區無可替代的深水貨櫃碼頭選址，應該從更高的層面考慮，透過城市間合作，共同發展，「在『一國兩制』下跨城市合作，對香港、對大灣區會是更好的選擇。」

凌嘉勤強調，在本港「框框」之內的開拓土地建議，包括發展棕地及維港以外填海等，絕不能放棄;至於「框框」之外的開拓發展用地方案，例如桂山島借地發展，應以創新、策略視野，進行客觀務實的研究和協商。

發展局局長黃偉綸本周三在立法會書面回覆議員提問，有關桂山島填海借地給香港的消息時稱，未有進一步確切提案時，政府在現階段難以作具體回應，但樂意考慮任何能有助紓緩土地短缺情況的建議。